天才一秒记住【长江书屋】地址：https://www.cjshuwu.com
1944 年的春夏两季，这个小组在以陆军部的F ·傅丈申爵士为主席的委员会指导之下继续以这种形式存在。
经济作战部和新闻部在搜集奥地利当前状况必要的情报方面也取得了进展。
没有这些情报，民事工作就无从进行，可是在其后好多个月年，关于占领区的划分及关于工作委员会的组织，都几乎没有一点明确的消息。
联合参谋长委员会颁发的指令，一开始就以服从随后由欧洲咨询委员会提出的政治建议为条件，其日期正好和罗斯福第一次有保留地同意美国占领奥地利不谋而合。
怀南特因为要获知明确的政策决定还存在着困难，于是在5 月份飞返华盛顿，带回了总统的意见，同意美国在“国家一级上”
参加管制奥地利——例如，通过派遣美国代表常驻维也纳联合司令部，同那里可能建立的任何一个中央权力机构接触，但并不真正占领任何领土——287 然而对于派遣占领军的实际规模并未作出承诺。
这种让步由怀南特于5 月31日在欧洲咨询委员会宣布了。
这时候，美国政府内部交换意见的情况再度趋于复杂，因为怀南特的行动看来事先没有通知国务院，特别是没有通知（美国）参谋长联席会议。
尽管联合参谋长委员会于4 月28 日向盟国远征军最高司令颁发过一道指令，参谋长联席会议却于6 月9 白又向地中海地盟军最高司令颁发了另一道指令，坚持美国军队不得使用于南欧，包括奥地利在内。
随后出现的混乱以及设法使文件协调的工作，一直到10 月才最终解决。
那时盟军司令部的工作方始取得真正的进展，准备组织占领初期的奥地利军政府。
与此同时，欧洲咨询委员会的苏联代表在7 月1 日建议三国共同占领在1937 年12 月31 日的疆界范围内的整个奥地利。
四周之后，即7 月31 日，怀南特进一步确认美国接受在国家一级上参加管制奥地利，但只在维也纳派驻一支象征性的部队。
这至少说明有了一些进步。
因此英国代表于8 月21 尸提出建议，设想采用三国管制中央的制度而申英苏两国联合予以占领。
但是，德国西部的两个占领区如何分酞这个中心问题仍然悬而未决。
而对这个问题迟迟不作决定，反过来使管制奥地利的进一步规划也延宕了下来。
直到英美两国政府首脑于1944 年9 月举行第二次魁北克会议（“八边形”
） 时，罗斯福才最后接受英国原先提出的建议，由美国占领德国西南部地区。
此时双方又同意对奥地利应分别进外理。
欧洲咨询委员会再次考虑了这种主张，于是11 月13 日苏联代表提出了一个划分三个占领区的新草案，规定苏联占领下奥地利和施蒂里亚的东半部，英国占领下奥地利和施蒂里亚的西半部，外加卡林西亚，美国占领上奥地利、萨尔茨堡，福拉尔贝格和蒂罗尔，包括东滞罗尔。
苏联的计划同时规定了三国对维也纳本身的占领：苏联占领东北区，包括内城；英国占领西北区；美国占领南区。
288 对这些新建议的讨论，这时受到了新出现的两个因素的影响。
第一，在丘吉尔和艾登10月份访问慕斯科期间已经取得一致意见，应邀请新成立的法国临时政府参加欧洲咨询委员会。
三国政府发出正式邀请的日期定于11 月11 日。
法国接受邀请乃是预料中的必然结局，而且意味着在那天以后不久，法国对于解决问题将有发言权。
既然欧洲咨询委员会的一切决定必须取得一致同意，因此到目前为止解决的任何问题不得不重新予以讨论。
第二，1944 年10 月28日，保加利亚政府和苏联签署了停战协定，美国从这个事件中吸取的经验表明，在任何一个解放了的中欧国家里，占领国所施加的影响之大小很可能直接与驻扎该地的军队的多少成正比例。
在保加利亚，尽管管制工作委员会是国际性的，但很快就明显地看出，真正有力量的是苏联，因为它的荤队实际上占领了整个保加利亚。
第一点考虑刺激欧洲咨询委员会的代表力图使德国占领区的协议得到签署，从而刚好在法国被委员会正式接受之前，即11月14 日，签署管制机构议定书和占领区议定书。
第二点考虑对说服罗斯福相信下述观点乃是一个重要的因素，即在奥地利取得一个完全的美占区毕竟是可取的，特别是因为美国接受了毗连奥地利的南部德国占领区，军队的补给问题这时已不大了。
从这个观点出发，虽然有相当一庚时间的延宕，1945 年1 月5 日怀南特接到了指示，要他接受1943 年11 月13 日的苏联建议，但作了某些修改，修改意见是参谋长联席会议按军事理由提出并经国务院同意的。
本章未完，请点击下一章继续阅读！若浏览器显示没有新章节了，请尝试点击右上角↗️或右下角↘️的菜单，退出阅读模式即可，谢谢！