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廷尉议是。”
＇4＇丞相王绾说：“燕、齐、楚三国的故地距都城咸阳过于遥远，不在那里设置侯王，便不能镇抚。
因此请分封诸位皇子为侯王。”
始皇帝将这一建议交给大臣评议。
廷尉李斯说：“周文王、周武王分封子弟族人非常多，他们的后代彼此疏远，相互攻击如同仇敌，周天子也无法加以制止。
现在四海之内，仰仗陛下的神灵而获得统一，全国都划分为郡和县，对各位皇子及有功之臣，用国家征收的赋税重重给予赏赐，这样即可以非常容易地进行控制，使天下人对秦朝廷不怀二心，才是安定国家的方略。
分封诸侯则不适宜。”
始皇说：“天下人都吃尽了无休止的战争之苦，全是因为有诸侯王存在的缘故。
今日依赖祖先的在天之灵，使天下初步平定，假若又重新封侯建国，便是自己招引兵事、培植战乱，似此而想求得宁静、养息，岂不是极困难的事情吗？！
廷尉的主张是对的。”
分天下为三十六郡，郡置守、尉、监。
始皇帝于是下令把全国划分为三十六个郡，每个郡设置郡守、郡尉、监御史。
收天下兵聚咸阳，销以为钟、金人十二，重各千石，置宫庭中。
一法度、衡、石、丈尺。
徙天下豪杰于咸阳十二万户。
又下令收缴全国民间所藏的兵器，运送汇集到咸阳，熔毁后铸成大钟和钟架，以及十二个铜人，各重千石，放置在宫庭中。
并统一法制和度量衡，将各地富豪十二万户迁徙到咸阳置于朝廷的监控下。
诸庙及章台、上林皆在渭南。
每破诸侯，写放其宫室，作之咸阳北阪上，南临渭，自雍门以东至泾、渭，殿屋、复道、周阁相属，所得诸侯美人、钟鼓以充入之。
秦王朝祭祀祖先、神佛的宗庙等处所和章台宫、上林苑都设在渭水南岸。
而秦国每征服一个国家，就摹画、仿照该国的宫室，在咸阳城北的山坡上同样建造一座。
如此南临渭水，自雍门向东至泾水、渭水相交处，宫殿屋宇、天桥、楼阁相连接，所获得的各国美女、钟鼓等乐器都安置在里边。
二十七年（辛巳、前220）
二十七年（辛巳，公元前220年）
＇1＇始皇巡陇西、北地，至鸡头山，过回中焉。
＇1＇始皇帝出巡陇西、北地，到鸡头山而还，经过回中宫。
＇2＇作信宫渭南，已，更命曰极庙。
自极庙道通骊山，作甘泉前殿，筑甬道自咸阳属之，治驰道于天下。
＇2＇在渭水南岸兴建长信宫，竣工后改名为极庙宫。
从极庙筑路通到骊山，兴造甘泉宫前殿，修筑甬道连接咸阳，又以咸阳为中心筑驰道通往全国各地。
二十八年（壬午、前219）
二十八年（壬午，公元前219年）
＇1＇始皇东行郡、县，上邹峄山，立石颂功业。
于是召集鲁儒生七十人，至泰山下，议封禅。
诸儒或曰：“古者封禅，为蒲车，恶伤山之土石、草木；扫地而祭，席用秸。”
议各乖异。
始皇以其难施用，由此绌儒生。
而遂除车道崐，上自太山阳至颠，立石颂德；从阴道下，禅于梁父。
其礼颇采太祝之祀雍上帝所用，而封藏皆秘之，世不得而记也。
＇1＇始皇帝出巡东部各郡、县，登上邹地的峄山，树立石碑赞颂秦朝的功勋业绩。
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