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农民播种青苗时，如果无钱播种，由国家借给，令出息二分，俟谷熟随夏秋税偿还国家。
四、免役。
人民依等级缴纳免役钱于国家，得免劳役，国家将免役钱另募无职业人民充当役夫。
五、市易。
京师置市易所，使购不卖的物品于官，或与官物交换，又备资贷与商人，依限纳息还本。
六、方田。
以东南西北各千步为一方，计量田地，依地的肥瘠良窳而定税五等，人民按税则缴纳。
七、保甲。
采古时民兵制度，十家为保，五百家为都保，都保置正副二人，领导保丁贮弓箭，习武艺。
八、保马。
设置官马，凡保甲愿养马的，每家得领养一匹，愿养二匹的，听岁一检验，有死病的补偿。
这八条新法，前六条称为富国之法，后二条称为强兵之法。
当时朝廷诸臣，除附和王安石以外的，都不赞成这个新法，纷纷争议。
王安石对反对的诸人道：“公等所以争论，都是因为没有多读书哪！”
赵扑道：“这话就说错了！
皋、夔、稷、契的时候，试问有什么书可读呢？”
王安石不应。
神宗独深信不疑，次第颁行天下。
四月，任命刘彝、谢卿材、侯叔献、程颢、卢秉、王汝冀、鲁伉、王广廉八人，行诸路“农田水利法”
；七月，任命薛向行淮、浙、江湖六路“均输法”
；九月，诏先自河北、东京、淮南三路行“青苗法”
；十二月，行“保甲法”
、“免役法”
。
五年正月，行“市易法”
；四月，行“保马法”
；八月，行“方田法”
；至是，王安石的新法悉行，而天下骚然，民间受苦痛已不堪言。
朝里老成的一派，因议论新法，罢黜殆尽：如御史中丞吕诲出知邓州，知谏院范纯仁出知河中府，检详文字苏辙为河南府推官，宰相富弼出判毫州，知审官院孙觉出知广德军，御史中丞吕公著贬颍州，直史馆苏轼出为杭州通判，枢密使文彦博出判河阳，司马光罢知永兴军，朝贬夕谪，真个更仆难数。
这正是：多数老成都罢政，一时新进尽登朝。
要知王安石的新法，后来效果如何，下回分解。
第三十八回 罢旧臣书生当国 兴重兵诸将平戎
这时新进的一派，好不得势，神宗今日进用一个，明日升迁一批，弄得皇帝左右，全是新幸权佞。
三年十二月，神宗索性任王安石与韩绛同平章政事，畀他至高至大的权力，使他对于一切新法，得完全有权施行。
王安石此时，在神宗驾前，言听计从，比较魏徵之于唐太宗，诸葛亮之于汉昭烈，还觉得倚任要专诚些，故对于新法，益加坚决。
仁宗更颁诏天下，查察奉行新法不尽职者，严重究办；于京城设置逻卒，捕治谤议时政的人，所以当时新法虽实在行得不好，人民大受损害，只能暗地里叫苦呼冤，不能吁请朝廷停止。
而有敢于争论的，就只韩琦、富弼等一班旧臣罢了。
因之王安石的儿子王雱，他已由曾布、邓绾力荐为崇政殿说书，极力主张诛除异议者，并说要把韩琦、富弼诸人拿来枭首示众，那么便没人再阻扰新法了。
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