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神宗问道：“治国的要道以什么当先呢？”
王安石奏对道：“择方法当先。”
神宗又问道：“唐太宗何如？”
王安石又对道：“陛下当取法尧、舜，何必讲唐太宗呢？尧、舜治天下的方法，至简单而不麻烦，至切而不迂阔，至易行而不难作。
但后世的学者，因为不能通晓尧、舜的治术，所以他便说是高不可及。”
神宗道：“卿可谓责难于君了。
朕自视眇躬，恐怕无以副卿的意思啊！
但愿卿尽心尽意辅助朕躬，使得达目的！”
一日，群臣侍讲经席毕，群臣皆退，神宗独留王安石，赐坐更问治道。
神宗道：“朕有事要与卿从容议论的。
朕观古人，像唐太宗必然要得着魏徵，汉昭烈帝必然要得着诸葛亮，然后才可以有为。
魏徵、诸葛亮两个，真是不世出的人材啦！
“王安石奏对道：”
陛下真能作尧、舜，自然有皋、夔、稷、契的；真能作高宗，自然有傅说的。
像魏徵、诸葛亮两个，都是有学问的人所卑视的，何足称道呢？以天下的广大，人民的众多，百年的承平，学者不能说不多，然而总愁无人可以佐治。
只因是陛下择方法未能明了，推诚信未能及至，虽是有皋、夔、稷、契、傅说般的贤臣亦将被小人所排挤，卷怀而去哪！
“神宗道：”
哪一个朝代没有小人呢？就是尧、舜的时候，尚且不能无四凶啊！
“王安石复对道：”
因为能够辨别四凶，把他们除去，这才成其为尧、舜啦！
若使四凶得逞他们的谗慝，那么皋、夔、稷、契，又怎肯与他们同流合污，苟且食禄，而终身不去呢？“神宗听了，连连点首，信用王安石的心志，从此益加牢不可破了。
二年二月，复召富弼入朝，任同平章事，拟擢王安石为参知政事。
唐介审知神宗的意思，乃入谏王安石不堪大任。
神宗怫然道：“王安石文学不可任呢？经术不可任呢？”
唐介答奏道：“王安石固是个好学的，但是泥古不化，所以议论很是迂阔。
若是使他执政，必定多所变更，想治反乱了。”
神宗不听，竟任王安石参知政事。
至是，王安石遂奏请神宗行用新法。
神宗准奏，即立制置三司条例司，掌经画邦计，变更旧法，调济天下利权。
命王安石、陈升之总领制置三司条例司，协同办理。
又命吕惠卿、苏辙并为检详文字，章惇为三司条例官，曾布检正中书五行公事。
吕惠卿、曾布都小有才，事事迎合王安石意旨。
王安石深信二人，不啻倚为左右手，故一同引用。
于是王安石遂拿出他皋、夔、稷、契、傅说的学问，与吕惠卿、曾布等，酌定富国强兵的新法八条：一、农田水利。
派员分行诸路，相度农田水利，垦荒废，浚沟渠，酌量升科，吏民同役，不得隐瞒逃匿。
二、均输。
凡州郡上输的官粮，官得徙贵就贱，因近易远，预知在京仓库所当办的，得以便宜蓄买。
三、青苗。
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