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ducational Policy； 页135。
＇。
似乎是在周恩来的支持下，高等院校在1972年招收了直接从中学毕业出来的学生。
据说从恢复优秀中学毕业生直接升大学之时起，周就举双手赞成＇ S。
Pepper； 前引，页869。
方毅的讲话载于Pékin Information； 1978年1月216日，页16。
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林彪身亡后，面对“大管家”
们，毛的地位有所削弱，因此他忧心如焚、无暇顾及其它，毛派分子们自然也就放松了上山下乡运动的开展。
而“管家”
们则避免公开讨论或否定毛的下乡运动理念，以至宣传的调子与68…69年的不差上下。
要解释运动的降温，除了领导人的政治忧虑之外，也许基层干部的意兴阑珊更重要。
毛式领导作风是建筑在缺乏制度上支持的极度激进主义之上的，不容许官僚式的工作永远循序、一成不变。
许多地方干部在1968…1969年间充分表现了他们的忠心与虔诚，一旦秩序建立了，红卫兵也被分散到了各地乡下，这些干部就认为下乡运动的问题已经变得不那么重要了。
正是为了打击杜绝这种态度，出台了1970年（5月12日发出的）26号文件＇ 毛批示的这个文件强烈要求各级干部将下乡工作摆到重要位置上，解决知青的一些问题，并要求加强宣传工作以及打击破坏上山下乡的坏人。
顾洪章等，《大事记》，页92。
＇，但无甚成效。
其实，另有一个原因使基层干部失去积极性：老百姓对下乡运动的抵制情绪越来越剧烈。
知青在当地陷入的严重困境已经家喻户晓。
事实上在城里有不少办法可以找到工作，这就鼓励了青年及他们的父母奋力抵制动员下乡的工作。
“走后门”
的现象比比皆是，也使一般群众灰心丧气。
有的时候，抵制行动发展到威胁或者殴打负责动员下乡的教师及干部＇ 顾洪章等，《始末》，页113。
＇。
后来，动员工作在学校内进行，这是个巧妙的方式，用以避免学生中途辍学。
当时，辍学的学生，“有上等 后门 的进部队当兵，有下等 后门 的进工厂当临时工。
没 后门 的闲散在家，等候时机”
。
一份内部文件披露，在黑龙江省的牡丹江市1968年入学的有9000学生，可是到1972年毕业时，只剩下2300名＇ 刘小萌，前引，页273。
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抵制行动也波及到已经下乡但开始未得准许而回城的知青，有些甚至递交请愿书，要求招聘他们。
1972年底，估计有至少10万知青处于这种境况下＇ 顾洪章等，《大事记》，页102、107。
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这当然令中央领导大为不满，他们之中任何一个都不愿看到下乡人数大幅跌落。
因此，1971年计划遣送140万知青下乡。
结果计划只完成了53％。
1973年初，抵制行动愈演愈烈，到5月底，上半年的计划只完成了29％＇ 刘小萌，前引，页270…271。
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当局为了缓和抵制行动，就着手处理青年及家长们关心的问题。
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