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社会民主党和共产党的联合运动据说在1945 年秋就已在图林根和萨克森开始了。
在俄国人的鼓励下，他们在柏林成立了联合委员会。
该委员会于12 月23 日号召合并并建议其他占领区中的这两个党接受联合纲领，207分管党内主要机构，以便共同协力。
谈判秘密地进行了两个月，除了奥托·格罗提渥以外，社会党领导人对这种主张都抱冷漠态度。
但是，双方毕竟都是工人阶级的党，都是马克思主义者，有许多人（带有某种正义感）认为，在1930—1933 年，由于缺乏工人阶级的团结，致使纳粹攫取了政权。
据报道，图林根一个社会民主党领导人说过：“纳粹分子给我带上手铐，押到柏林。
。
的一位共产党员同志面前，我自言自语说，”
为什么需要纳粹分子把我们带到一起呢？’”
此外，格罗提渥是社会民主党在柏林的领导人，而不是全德的领导人，他可能会想到，一旦德国统一了，他的党内的主要职位将会落到别人手里。
他可能指望，新党将更多地具有社会党的性质而不是共产党的性质。
不管怎样，社会民主党在柏林的执行人在他的劝导下，于1946 年2月27 日追随共产党投票赞成两党合并，成立德国统一社会党，由格罗提渥和共产党人威廉·皮克共同领导。
新党的执行委员会成立了，包括来自西德的代表。
但是西德当局对他们实行联合的措施有所怀疑，当柏林的社会党人于3 月1 日召集群众大会声明反对联合时，当局的怀疑更深了。
因此他们不承认西德的新党，或者拒绝发给他们的占领区内出席执行会议的代表所需要的通行证。
一批颇有勇气（鉴于俄国人的态度）的柏林社会党人决定在3 月31 日组织一次党员表决，得到了西方强有力的支持。
但是俄国人却拒绝配合，也不允许社会党在俄管区内活动。
西方三个管制区，有百分之八十二的票数反对联合，而在莱比锡举行了同样的表决投禁，据说一千六百名代表中只有一张反对票。
这一插曲的结果是实质上没有提高共产党的威望而把东部占领区的社会党摧毁了，同时在东德与西德之间进一步划出了鸿沟。
德国统一社会党精心建立了一个极权主义组织，有中央书记处和八个部。
共产党人掌管了大部分重要职位，常常是党政结合，他们与前社会党之间的均势保持了一段相当长的时间。
但是，联合前两党间所开展的斗争后来仍在内部继续下去。
1947 年期间，共产208 党开始占了上风。
同时，俄国人对德国统一社会党公开表示偏爱。
该党成员不仅可以例外地接触官方情报（包括确切的统计，在计划经济中，这是很重要的东西），他们还配给到较高定量的口粮及额外的燃料和农着，享受特殊的旅行设备，发给汽油和假日工资。
有一度新闻纸非常缺乏，而他们的报纸却受到厚待，可以比竞争者刊印更多的版数。
不仅象自由德国工会和德国农民协会这样的组织被用来为党的利益开展运动，而且其他一些政治性质不甚明显的社会组织也同样被利用。
和纳粹分子一样，共产党人认为，没有哪一行应置于他们的影响之外。
从战后的早期开始，旨在帮助反对纳粹的各种团体（法西斯主义牺牲者联盟、国家社会主义追随者协会）
在东德的生活中曾起过相当大的作用，不仅使遭受迫害者得到安慰，而且受到感化。
妇女被组织进民主妇联，青年被组织进自由德国青年，知识分子则被组织进了文比协会。
相形之下，基督教民主联盟和自由民主党则感到前途困难重重。
1945 年12 月，在基督教民主联盟的巴德戈德斯贝格会议之后，它的领导人安德烈亚斯·赫尔梅斯和瓦尔特·施赖贝尔以及自由民主党的科希因为不愿执行俄国人的命令而被迫辞职。
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