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向西方军队投降的有七百万士兵，解散肯定需要时间，因此不能让他们完全处于无组织状态。
保留原有的编制，由他们自己的军官来和他们打交道，从行政管理的意义上讲是妥善的，但使俄国人可以毫不费力地利用这点来加以宣传，说什么保留这些编制是想利用德国人作雇佣军来打俄国人。
1945年11 月初，这件事在管制委员会内引起了一场激烈争论，结果英国提出了一项计划，把剩下来的一些部队单位予以解散，并在解散前，先把它们分散开来。
当然，德国人继续在各占领区当占领军的仆役、司机和其他从属人员，而英国人认为管理这些人员最有效的办法是把他们编成服务组，置于工长监督之下，不准佩带军章。
这个办法是无可非议的，甚或有利163 于安全，可是俄国人始终抱着怀疑态度。
另一个引起摩擦的原因是穿德国武装部队制服的问题。
在1945 年秋，穿这种制服是管制委员会所禁止的，可是当时缺少衣服，许多退役军人（特别在他们无家可归的时候）没有别的服装可穿。
在西部占领区内，只令取下一切军衔标记，不反对穿德国军服。
俄国人的做法却不同，下令不准穿军服，明确指出必须执行命令，这对退役军人未免苛刻，逼得他们想出种种应付办法。
俄国人对西方盟国不这样做很不理解，把他们的人道主义动机误解为对军国主义暗中表示同情。
当1946 年4 月间外长会议在巴黎召开的时候，俄国人再度谴责英国人未能对德军解除武装。
这个申诉提交给了管制委员会。
管制委员会指定一个专门委员会来巡视所有四个占领区并汇报解除武装的进展情况。
但是美国人坚持这个委员会的调查范围应包括拆除军事工业，俄国人却不同意。
结果管制委员会未能打开僵局，只有交给各国政府来处理。
最后这个专门委员会始终未能出发到各占领区去进行调查。
实际上，在指定成立该委员会的时候，英占区内的退役士兵只有七千名尚待遣散，他们都不是德国人，不愿回乡。
还有十万六千人在服务组工作，三千四百人被监禁着。
到1946 年7 月，找到的武器和弹药约有四分之三已被销毁，包括所有的飞机，剩下的军需品大部分需要倒入海内，直到1947 年初才最后处理掉。
大约有同样数量的主要军用建筑物被毁掉，还有一百二十个飞机场移作生产粮食之用。
对次要的建筑物，由于有一些盟军需要使用，拆毁工作进展较慢，而对剩下的一部分，是否可以充当和平用途，必须逐个加以考虑，但管制委员会的计划规定到1951 年6 月完成清理工作。
在美占区，工作大致是平行地进展的。
而大量事实证明俄国人把他们认为有用的物资保留下来，并在其占领区内生产大量军需品。
在这整个时期内，一揽战犯仍被监禁在德国以外，其中大多数是在大战结束阶段前被俘的。
鉴于当时德国缺164 乏粮食和住房，却有充分的人力，而别国却需要劳动力，因此这些人的尽早复员并不被认为是当务之急。
例如，在英国，如果没有战俘劳力的话，农产量肯定会下降，这样可以用来援助德国的粮食就会减少。
此外，感到担心的是，把没有亲身经历过德国崩溃的笃信纳粹主义的人仓卒遣返，就会加强德国国内敌视民主的力量。
如果认为这种担心是正确的，只有把亲纳粹的分子留在国外十多年，才能适当地解除忧虑。
可是，英国人和美国人决定按照各人的政治历史情况来甄别战犯，对他们之中的许多人，特别是“可靠分子”
（也就是反对纳粹主义的人），在遣返前给以某种训练。
这种训练和德国国内教育部门所进行的工作是同时并进的，主要目的是弥补十二年纳粹统治所造成的一般知识的缺乏，俄国人则给他们的许多俘虏以不同的训练，灌输另外一种不同的思想。
1946 年8 月间，英国人在议会的压力下，提出了一个从英国遣返战俘的计划。
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