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核心的目的是明确出版物的责任归属，明确禁止任何未经登记的出版物。
所有的民间发行商，无论是想要刊印任何书籍，还是发行任何期刊杂志，都必须到各级衙门的商务部门注册发行公司。
具体要刊印的任何书籍，以及要发行的任何杂志的时候，还要再到府级以上衙门的商务部门登记。
说明书籍和杂志的类型和主要内容，预定的销售单价和准备印刷的数量。
缴纳一笔手续费，领取书籍和杂志的唯一编号。
后续相关书籍和杂志上出现了任何违规内容，根据号码处罚对应的发行公司。
对于没有做登记的公司，没有登记编号的杂志和书籍，一经发现立即没收并处罚所有相关公司和人员。
这种管理制度对于大明人而言并不新鲜，在普通人看来就是崇祯皇帝当年的新政残留，在常规书籍刊印上并没有完全启用。
以前只是在报纸发行行业保留了下来，而且实际管理的也不是非常严格。
名义上只有登记注册的报社和报纸才能合法刊印发行，但是民间一直有很多没有登记注册的无头小报。
朝廷并没有专门的日常性的巡查和处置机构。
都是这些小报整出什么事端的时候，皇帝才会安排锦衣卫去专门查禁。
现在朝廷把书籍和杂志也纳入进来，相关产业的人当然不想接受，但也没有办法公开对抗。
家大业大的发行商，主要是长期经营且跑不了的，都老老实实的去办登记手续。
但是很多本来就在灰色地带的小发行商，并不会太把这件事情放在心上，以前怎么做还继续怎么做。
这一次，朱简烜让税部和锦衣卫出面，让负责查禁偷税漏税的下属部门扩编，成了专门查禁民间非法经营的机构。
所有没有登记注册的公司，所有没有登记注册的新书籍和杂志、报纸，发现后直接关闭经营场所，封禁所有的经营物资。
若是经营本身没有问题，就要求经营着去办理登记手续，三个月之内办好手续，可以放还物资和场所。
如果三个月内仍然不办理登记手续，那所有的场所和物资全部没收。
三个月之后，所有未经登记，就自行开业经营的公司，全部查封并没收经营资本和物资。
让税务机构出面干这个事情，小公司和小工厂以及新开的发型和印刷公司才知道，这次朝廷是动真格的了。
以后要规规矩矩的去登记，要么就干脆别干这一行了。
这下子就把大部分正常经营的小公司，都被实际利益驱赶着去衙门登记了。
这个登记其实并不麻烦，只需要一笔极低的手续费，还发给他们一份正式的官方营业执照。
到了这个时候仍然不想去的公司，那多半是正在搞得东西真的问题很大了。
那税部的审查机构可能需要把事情转交给锦衣卫去办理了。
这一系列的行动，也是对大明市场的一次全面整治，一次市场管理正规化的改革。
这种事情对于现代国家而言似乎是理所当然的。
但是在前工业化时代，甚至工业化刚刚完成的时候，几乎是无法实现的事情。
还是管理成本的问题，工业化之前朝廷没有足够的金钱，雇佣不起足够的人员，也没有足够的交通和通讯条件。
所以大明的这种改革一直拖到了现在。
（本章完）
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