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开章赴淮南见到刘长，刘长多次与他晤谈宴饮，还为他成家娶妻，供给二千石的薪俸。
开章教人报告大夫但，诸事已与淮南王谈妥。
国相春也遣使向但通报。
朝中官吏发觉此事后，派长安县县尉奇等前去拘捕开章。
刘长藏人不交，和原中尉忌密议，杀死开章灭口。
他们置办棺椁、丧衣、包被，葬开章于肥陵邑，而欺骗办案的官员说“不知道开章在哪里”
。
后来又伪造坟冢，在坟上树立标记，说‘开章尸首埋在这里’。
刘长还亲自杀过无罪者一人；命令官吏论罪杀死无辜者六人；藏匿逃亡在外的死刑犯，并抓捕未逃亡的犯人为他们顶罪；他任意加人罪名，使受害者无处申冤，被判罪四年劳役以上，如此者十四人；又擅自赦免罪人，免除死罪者十八人。
服四年劳役以下者五十八人；还赐爵关内侯以下者九十四人。
前些时刘长患重病，陛下为他忧烦，遣使臣赐赠信函、枣脯。
刘长不想接受赐赠，便不肯接见使臣。
住在庐江郡内的南海民造反，淮南郡的官兵奉旨征讨。
陛下体恤淮南民贫苦，派使臣赐赠刘长布帛五千匹，令转发出征官兵中的辛劳穷苦之人。
刘长不想接受，谎称“军中无劳苦者”
。
南海人王织上书向皇帝敬献玉璧，忌烧了信，不予上奏。
朝中官员请求传唤忌论罪，刘长拒不下令，谎称“忌有病”
。
国相春又请求刘长准许自己，刘长大怒，说“你想背叛我去投靠汉廷”
，遂判处春死罪。
臣等请求陛下将刘长依法治罪。”
汉文帝刘恒诏说：“我不忍心依法制裁淮南王，交列侯与二千石官商议吧。”
于是众臣再次上书请求依法制裁刘长。
汉文帝刘恒批示说：“我不忍心依法惩处淮南王，赦免他的死罪，废掉他的王位吧。”
于是众臣第三次上书启奏说：“刘长犯有大死之罪，陛下不忍心依法惩治，施恩赦免，废其王位。
臣等请求将刘长遣往蜀郡严道县邛崃山邮亭，令其妾媵有生养子女者随行同居，由县署为他们兴建屋舍，供给粮食、柴草、蔬菜、食盐、豆豉、炊具食具和席蓐。
臣等冒死罪请求，将此事布告天下。”
汉文帝颁旨说：“准请供给刘长每日食肉五斤，酒二斗。
命令昔日受过宠幸的妃嫔十人随往蜀郡同住。
其他皆准奏。
朝廷尽杀刘长的同谋者，于是命淮南王启程，一路用辎车囚载，令沿途各县递解入蜀。
当时袁盎权谏汉文帝刘恒说道：“陛下一向骄宠淮南王，不为他安排严正的太傅和国相去劝导，才使他落到如此境地。
再说淮南王性情刚烈，现在粗暴地摧折他，臣很担忧他会突然在途中身染风寒患病而死。
陛下若落得杀弟的恶名如何是好！”
汉文帝刘恒说：“我只是让他尝尝苦头罢了，就会让他回来的。”
刘长命运如何，且看下章节分解。
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