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（一）严格遵循刑法谦抑性要求，慎用刑罚权
刑法的谦抑性是指刑法依据一定的规则控制
处罚范围和处罚力度，凡是使用其他法律足以抑
制某种违法行为足以保护合法权益时，就不要将
其规定为犯罪。
由于现行法律中，寻衅滋事罪名
规制的行为与治安管理处罚法规定的行为有很大
的交叉部分，且“寻衅滋事罪”
设置的罪状非常
模糊，构成要件并不明确，容易将很多非刑法规
制行为纳入进来，造成适用范围的扩大，有失刑
法的谦抑性，现今已经有很多学者意识到了这一
点。
针对这一现状，笔者认为应当从立法上对罪
名的罪状进行完善，可以通过司法机关的司法解
释将“严重后果”
这类模糊性条文通过列举的方
式将以限定，若未达到犯罪程度的行为都交由行
政法去调整。
同时，司法机关在处理案件的过程
中应当以刑法规定为导向，对确实由其他法律规
制不了的行为，可以通过
《刑法修正案》
的形式
对其进行补充，这样才能真正做到罪刑法定。
（二）明确寻衅滋事罪的补充性地位
对于寻衅滋事罪在司法实践中的运用，理论
上大致有三种观点，以张明楷教授为代表的许多
学者认为刑法理论与司法实践不应当强调此罪与
彼罪之间的区别与区分标准，而应注意此罪与彼
罪的想象竞合，并根据想象竞合犯的原则，从一
重罪处罚，寻衅滋事罪与其他罪名在法律条文中
有着同等的作用，它的四种行为在很多情况下都
与其他罪名相竞合，此时则应按照想象竞合犯的
情况，择一重罪处理。
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