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开有环保争议的土地。
建筑成本
由 于涉 及运筹 、与 社会 团体 交涉， 以及 严格 的都市 计划
（如禁建 区、建筑法 规、建筑许可 、检查、政府 要求提出工会
契约 ，和少数民族 的安置计划等 ），城中区的建 筑成本明显高
于郊 区。
有讽刺意 味的是，尽管 这些地方追切 需要新的计划 ， 407
第三篇
以竞争力的方式来解决社会问题
在城中区内做营建工程，受到的限制明显高于郊区，原因是大
都会的政治和官僚体制。
对潜在投资人而言，比法规成本伤害更大的是：“法规流程
背后的不确定性太高。
波士顿、洛杉矶、芝 加哥等地的经理人指
出，要得到地点开发、扩张或更新设施的政府许可，经常需要3—5
年的等待时间。
不可否认地，这种等待的代价很高昂，而且不确
定是否会通过，或被打回票，更使财务战略几乎无法运作。
其他成本
与郊区比较，城中区在水源、其他设施、工资、医疗、保
险、许可等费用成本，地价和其他赋税和雇用当地人力成本上，
通 常 比 较 高 。
比 方 说 ， 位 于 波 士 顿城 中 区 的 卢 瑟 食 品公 司
（Russe r Foods），就将它的另一个工厂设在纽约州北边。
在波
士 顿的 工厂， 工资 高出 纽约厂 5 5 ％，员 工家 庭医 疗保险 高出
5 0 ％、失业保险高出1 6 6 ％、水费高出3 4 0 ％，电费则高出6 7 ％。
这类高成本会赶跑企业，又使薪资下降；有些成本如员工薪资，
还 要参考 州政 府或地 区政 府的标 准。
其他 如不动 产税 一体适
用；此外，像城中区还有专门的土地保险。
这一切都在消耗城
中区支离破碎的企业，更遑论吸引新商机。
在许多都市，这是很不幸的事实：因为当地有很高比例的
居民仰赖社会福利、医疗补助和其他计划，需要较高的政府开
支。
如此一来，便会促使政府征收更高的企业税，沉重的赋税
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