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自开府仪同三司至将仕郎，分作二十四阶。
领侍中，中书令，同平章事等名，改为开府仪同三司；领左右仆射，改为特进；自是以下，易名有差。
至此，宋朝才有了一定的官制。
神宗因谓执政道：“新官制将行了，朕的意思，以为新旧两派人物，宜并行引用才好。”
指御史大夫道：“这个官职，非用司马光不可。”
王珪、蔡确听了，相顾失色。
怎么唤做新旧两派呢？新派就是指维新的一派。
这一派，奉王安石为首领，王珪、蔡确对于政治的观念，统是以王安石的政治观念为依归，系属于新派。
旧派就是指守旧的一派。
这一派，以富弼、文彦博、司马光一班人为首要。
还有道学一派，以胡瑗、周敦颐、孙复、程颢、程颐、邵雍、张载一班人为首要，政治观念与旧派同，都是主张守旧的。
世称胡瑗作安定先生，孙复作泰山先生，周敦颐作濂溪先生，邵雍作康节先生，张载作横渠先生：诸人已先后死了。
因为新旧两派是极不相容的，如果司马光见用，势必连类同升多人，大减新派的势力，且将摇动新派的政治地位，所以王珪、蔡确听了神宗说要用司马光，不由得要陡吃一惊。
这时吴充已退职，王珪居首相，遂与蔡确商定个计策，荐俞充知庆州，使他上“平西夏策”
，引得神宗专心戎事，便不召司马光。
神宗乃任王珪为左仆射、兼门下侍郎；蔡确为尚书右仆射、兼中书侍郎；章惇为门下侍郎，张璪为中书侍郎，蒲宗孟为尚书左丞，王安礼为尚书右丞。
更命冯京为枢密使，薛向、孙固、吕公著为枢密副使，诏民畜马，拟从事西征。
不久冯京、薛向并罢去，即命孙固知枢密院事，吕公著、韩缜同知枢密院事。
忽知庆州俞充上奏，称夏将李清，本属秦人，曾劝西夏主李秉常以河西的地方来归。
李秉常的母亲梁氏知道这事，立即把李秉常幽囚着，把李清杀了。
这桩事件，我朝应兴兵问罪，此是千载一时的机会！
神宗得奏大喜，即诏熙河经制李宪等，召集陕西河东五路的兵马，准备伐西夏，而召鄜延副总管种谔入对。
种谔奉召，不敢怠慢，驰驿入朝。
神宗问种谔道：“朕将亲征西夏，不知西夏的虚实究属怎样，卿且据实奏与朕知。”
种谔这个人，生平最喜夸大口，乃是个言不顾行，行不顾言的人，神宗偏偏召他入对，真乃问道于盲了。
当下种谔便奏答道：“西夏没有人才，李秉常只是个小孩子，陛下大兵一去，就马上躧平了西夏，擒捉李秉常回朝了！”
这正是：喜功好大终何益，误国只凭一语差。
要知神宗听了这几句大话，信也不信，下回分解。
第四十二回 调兵遣将五路兴师 弃甲抛戈全军败绩
神宗听了种谔的奏对，天颜霁开，以为取西夏真个有那么容易，遂决计西征，召集文武两班，会议军事。
孙固谏奏道：“大凡出兵是很容易的，收兵却就难了，陛下还当审慎，勿轻出兵！”
神宗道：“而今西夏正是有隙可乘，我国不从速出兵，略定河西，岂不坐使广大的边地，被辽国取去吗？这个机会，是决不可失却的！”
孙固又奏道：“陛下就是定要出兵，亦当宣布西夏的罪状，以伐罪为目的，不宜便想灭人国家，夺人土地。
战胜之后，只可把他分裂起来，命他的酋长自守；若是整个地把他吞并，臣不敢谓然。”
神宗笑道：“卿这种论调，
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