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从这点来看，其实也很好理解的边镇的难处，这也是为什么凉州也在抵制这道秋防令的原因之一。
这个问题看似简单，实则难以解决。
第三条政令才是让甘州府衙配合张掖守捉，补齐那六千团结兵。
至于兵员从哪里来，政令没说。
但它却“暗示”
，可以找凉州那边借调兵员，至于能“借”
到多少，那就看甘州刺史的本事了。
方重勇揣摩了一下，不管是河西节度使萧炅，还是赤水军使王忠嗣，只怕都很难匀出一部分兵员来。
团结兵的含义很简单，说白了就是半军事化兵员，需要征招的时候就编入“战时编制”
，不需要征招的时候，他们就是屯田上的“屯丁”
，负责务农打杂。
但是团结兵的来源，却又很复杂。
唐代军队正规军编制里，有“普通状态”
与“临阵状态”
的区别。
普通状态，即：“队”
“火”
，对应的有“队长”
“火长”
。
在其上还有编制“营”
，对应的统兵之人是“营主”
。
团结兵，是没有这样的编制。
他们平日里都在务农，只有临时组织训练的时候，才由“州团练使”
集中起来训练！
但临阵状态就完全不是这么一回事了！
临阵的时候，军队被分为：大将、左右厢兵马使、兵马使、都虞侯等职务，以及对应的军队序列。
这种序列跟平日里的编制，完全不一样，甚至两支番号不同的军队，也可能被整编到一起。
具体哪一支部队和哪一支部队搭档，跟平日里的行军编制无关，只看阵前指挥官怎么安排！
而团结兵，则是会根据需要，被分配到这些战斗序列当中，与正规边军没什么两样。
所以朝廷的这道秋防令，是要这些团结兵集中起来临阵么？是为了加强甘州本地的防御么？
不不不，政令完全不是这个意思。
它只是让郭子仪负责训练这六千人。
而这六千人，应该是本地刺史负责调配与招募，交给郭子仪训练。
至于打仗，这些团结兵归谁指挥，这个问题很深奥，政令上没有说，但显然训练团结兵的人并无指挥团结兵的权力！
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