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林阡想了想，道：“虽然需要做好防备，但最好还是不要不分青红皂白就发起战争。
我之前听林陌提起，去年冬春外族人与陇西郡、九原郡等地的百姓关系有所缓和，今年即便遭灾，也未必所有外族人都会如往年般南下劫掠。”
是的，不是所有人。
林阡并不会天真到，认为所有外族人都不会南下劫掠。
张良点头：“确实如此。
微臣去年在边境流转，曾亲眼见到过许多外族人抬着牛羊与羊毛去九原郡、陇西郡等地交换粮食，并未直接抢劫。”
顿了顿，他再次开口道，“若陛下决定攻打外族，外族人南下劫掠倒是个很好的借口；但若陛下近两年不准备攻打匈奴、月氏等外族人，最好不要挑起争端，让那些外族人自行将内部的麻烦解决掉比较好。”
嬴政看向张良：“廷尉有何计策？”
张良想了想措辞：“一旦外族人遭灾，势必会有一部分人南下劫掠。
但我们未必需要与之正面冲突，直接告诉那些在冬天来边境交易粮食的外族人，一旦前来劫掠的外族人超过了多少个或多少批人，便取缔互市，不再与外族人交易。”
若平时颁布这样的条例也许无人在意，但在冬天……
南下劫掠的外族人虽然杀人，但也会被人杀，甚至于被杀的几率还不小。
不是每个人都想冒着生命危险去抢别人的粮食，毕竟在互市开启后，他们已经有了更好更安全的获取粮食的办法。
真要遭了灾，及时带上牛羊肉去互市换些更容易保存的粮食难道不好？
这条规定若真颁布，那些不愿南下劫掠的部落与想要南下劫掠的部落势必会有所谈话，就算不能彻底杜绝外族人南下劫掠，至少也能给边关士兵减少一部分压力。
嬴政点头：“可，诸位爱卿商讨一下具体细节，最好在春日到来前将命令下达各大边关城市。”
李斯等人纷纷应是。
==·单车·==
虽然边境可能打仗，但只要不是大规模的战争，此事对秦国也算不得多重要。
常与西羌诸部打交道的秦人早已习以为常。
何况，如今还是冬天。
当诸位大臣将张良提出的计谋“加工润色”
，命人送去了各大边关城市后，所有人便有志一同地将此事抛在了脑后。
林阡倒是没有完全忘记——
她想着陇西郡、九原郡等地与草原相距不远，既然草原的外族人日子难过，当地气候说不准也会比较寒冷。
于是她找到筱，让其多送了一些棉衣到九原郡等地。
筱听了还笑：“当地这一年多与外族人交易，可攒下了不少毛线，再者不还有火炕可以取暖？但凡能吃饱饭的人家，就不可能受冻。”
顿了顿，她补充，“若连毛线都买不起的人家，就算送了棉衣过去，应也是买不起的。”
除非像是之前一样，同意百姓欠账买棉衣。
但九原郡等地又不曾受灾。
林阡顿了下，想起一样东西：“你们每个月应该都会派人送货去九原郡等地吧？”
筱愣了下，点头：“对，每个月都会送棉衣棉花过去。”
毕竟边关也不太适合棉花生长。
林阡点点头，找到墨家钜子做了许多热水袋，又特意请人用黏土烧制的缸盖与竹子编织出了许多灰炉出来，然后趁着筱派人送东西去边关的时候一并将东西送了过去。
灰炉比较少，毕竟这玩意儿看一眼就能做，热水袋倒是做了满满一车。
林阡从花手上换来的橡胶树苗种到了西双版纳，如今还未长成，但花那边的橡胶林每日都能采集十来大木桶的橡胶，这段时间除了提水机、蒸汽机与自行车需要用到橡胶外，暂时还没有用处，全部做成热水袋还能消耗掉堆积起来的橡胶。
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