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所谓一城，指的是城主府。
城主府主管枫城各种大小事的定夺与向中心城上报的权力。
二辅则是枫城与城主互为制衡的左首辅和右首辅，二辅可以举报城主不作为，亦可以联合反对城主的独裁专治。
三家则是枫城的的杨家、黄家、张家。
三家在枫城旁支众多，每一个旁支又掌管着一些城内的生意，兼管理着城外的地契与税收上缴。
四盟则是枫叶盟，药盟，武盟，商盟。
更为详细的邓安邦也不清楚。
不过从字面意思理解，药盟应该是负责买卖药材的，武盟买卖兵器与铁质农具，商盟主管各种大小生意，建立市场秩序，至于枫叶盟，邓安邦有着不屑：
“他们做着一些见不得人的勾当，哪天我若执掌枫城，必将枫叶盟连根拔起。”
“咳咳咳…”
一阵急促的咳嗽声掩盖了邓安邦后面的话，这咳嗽声正是那老者护卫发出。
杨柏桡知晓了这些，不由得惊讶无比，也明白了一个城池的运作，竟然有这么多弯弯绕绕。
城主府掌政务，二辅制衡城主府乱发号施令，同时监督城主的各种不利于当权者的动向。
至于三家，几乎掌握了枫城所有的人脉。
四盟里除了枫叶盟名声不怎么好，其他也算兢兢业业。
不过杨柏桡明白，任何城市都有藏污纳垢的所在，枫叶盟不过是站在明面上帮权贵解决烦恼的二道贩子而已。
没有买卖自然没有伤害，这伤害的根源还是在其他几大派系的手中。
今日外出一趟不算白来，两人谈了许久，不知不觉街上行人渐少，已到午时。
邓安邦依然意犹未尽，拉着杨柏桡继续述说。
“楼下小厮，上些好点的饭菜。”
邓安邦在楼上大声喊着，楼下小厮急忙应诺。
不多时，饭菜上桌，杨柏桡却想离去，因为今天外出的正事到现在还未办，且从城主公子这里打听到这许多的事也是不虚此行，他想见好就收。
正此时，“噔噔噔”
传来上楼的声音，这声音很沉重，仿佛随时有将楼板踩断的风险。
邓安邦浑然没有在意，不知是没有听到，还是听到却没当回事。
杨柏桡被邓安邦拉着，不断向杨柏桡倒着醉香楼自酿的酒。
“我跟你讲，这醉香楼最出名的自然是这黄酒，入口真的舒爽。
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