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陆飞立刻转头看向杨延昭，不是他多心，而是这些大臣的每一个主张确实都有其考虑。
杨延昭极其武将们显然非常支持战争，他也支持一路强攻降低财政开支，让阻力变小……但是为了表明公心，不是怂恿皇帝去冒险，所以主动请缨，自己也跟着去！
杨大将军大概是这么个考虑？
铁捶也站出来道：“末将一向为皇上前驱，此番攻党项，愿皇上不弃，以末将为前锋。”
诸将纷纷请缨。
陆飞一拍宝座扶手，断然道：“便以铁捶为前锋，杨延昭为中央第一军都指挥使，左翼第二军曹克明为都指挥使，右翼第三军罗燕为都指挥使。
后军第四军以曹彬为都指挥使。
吕端为全军转运使，统领军需粮秣民夫！”
……
皇城一纸圣旨，战争机器立刻开始运作！
罗燕照枢密院凋令，在汴京北郊校场先设立了第三军团军府分司，派人召集麾下各禁军军司的四衙官员，然后把枢密院组织的前营军府第三军团分司聚集起来。
此时，军队还处于分散状态。
以指挥为单位，有的指挥在值守汴京驻防，有的正在遣散状态。
现在新兵制下，罗燕首先干的是让各衙门配合，先把军队动员聚集起来。
一众百人在简陋的校场营房大堂里聚集，众目睽睽之下，罗燕身披甲胄斗篷，手持皇帝以前钦赐的宝剑，在几个亲兵拿着东西跟随下，走上正北方站定。
众人纷纷抬头，目光聚在他的脸上。
罗燕站直身体，亲手展开圣旨，举起来展示，又叫亲兵捧着圣旨走下去，从人们中间慢慢走一圈，让所有人凑近仔细看清楚。
接着又是枢密院的调兵令和差遣任命状。
罗燕默默地等了一会儿，见无人提出异议。
便一手拿起大印，一手拿起圣旨王命，正色道：“奉大圣王朝皇帝诏令，本帅出任定西军第三军团统帅，从即日起，得有如下禁军各指挥统率、调动、部署、临阵惩处之权：控鹤第三军第一指挥、第二指挥……等二十一指挥。
若有临阵违抗军令者，按军法处置！”
他说罢放下东西，举起宝剑剑鞘，郑重其事地大声道：“天佑吾皇，万寿无疆！”
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一番作势，罗燕拉起皇权、又强调天授皇权的名分，申明了自己的兵权。
众人听到对皇帝的膜拜，哪敢轻慢，赶紧一起拜道：“天佑吾皇，万寿无疆……”
众人的喊声，如同对罗燕的承认，一切顺理成章了。
罗燕抬起手平息大堂上的嘈杂，又道：“各军分司的诸官，签押军令，送各指挥使。
各指挥使签押朱砂牌票，下令所有将士，于十五日内到北郊校场投营。
逾期者，按军法|论处！”
众人纷纷拜道：“下官等遵命。”
这处营房，便成为了战时组织的定西军第三军的幕府，从幕府下达军令。
各禁军军分司实际由枢密院、兵部、五军都督府、军器监四个衙门的官员分权，他们依照第三军统帅的兵权军令，先对治下各指挥使下达军令；各指挥使再以军分司联名签押的军令为凭据，得到副指挥使和管理传令兵文官的验证后，把各都各队的将士聚集起来。
等到定西军第三军团动员起来，原来的禁军军分司四衙官员就管不了了，各指挥将依照主将罗燕和其幕府官员的军令行事。
兵器、甲胄、粮草，以及征用民间壮丁和物资的事儿，则由前营转运使吕端极其僚属全权节制，军队不必管后勤，只管打仗。
而今动员军队比以前更加复杂，需要各个衙门的共同认可。
并且经手的人一多，要发动战争的机密性是完全没有了。
一切都正大光明，摆在了台面上！
陆飞以工部侍郎、军器监戴雄为监军，在调动军队的过程中，到处巡视和观察进展情况。
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