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王承恩目瞪口呆，久久无言。
而朱由检，已经起笔草拟诏书。
【草原都司·政令草拟】
·设“草原都司”
，总辖边陲新地，属于乌兰塔拉（原科尔沁腹地）
·设都司正使一员，从二品。
·下辖三营六卫，军事主将曹变蛟，镇守北路、监护三城
·启屯垦制度，授地一万顷，分予战功军士与百姓迁徙者
·所设之“边垦三策”
：兵屯、商镇、学养三策并行：
【兵屯】即军士屯边，有田可耕，战则为兵，闲则为民
【商镇】引中原富商至边地，设市井以繁交易，草原之利不外流
【学养】·设“草原学院”
，为都司直属最高学堂。
·分三院：实学院、农技院、普文院
·实学院：开设数学、物理、机械制造、土木工程等基础课程，选拔少年士子为将来大明工业之用
·农技院：教授养殖、育种、奶牛培育、防疫技术，致力于打造草原优质畜牧人才
·普文院：将年龄大但又渴望知识的人招收进去，快速培养。
同时朱由检不忘在草原上大搞基建。
【基建】
·命户部拨银五千万银钞，首批修建三条铁路主干道：
乌兰塔拉—山西段（主运牛羊肉）
乌兰塔拉—宁夏段（主运煤炭+粮食）
乌兰塔拉—京师段（直通皇城，走货兼走人）
·沿线设立五座仓储中转站，三十处屠宰车间，四十六座冷藏库房
·屠宰车间建成后，日宰牛羊三千头，日产牛肉五万斤、羊肉两万斤，入库冷藏后全国冷链运输
·配合铁路，设“御膳冷链部”
，将草原牛羊肉直运南北二十省百姓之餐桌
·所有牛羊肉封贴“漠南御牧”
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