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官场如戏台，没有人永远都在台上。
在这种相对轻松的氛围中，李怀节和陈卫东探讨起怎么抓全市农业农村发展的大问题。
很显然，陈卫东作为一名管理型市长，尤其是长期在省委机关工作的干部，在面对具体问题时，眼光和经验都不足取。
比方说，他想拍卖农业生产权，设定每亩平均投资不少于5万元等各项指标，来实行农业标准地改革。
他的这个想法当然很超前，但投资主体、生产主体、生产权都不清晰，单纯依靠红星市政府的财力，并不能完成哪怕是一个县的改革试点。
现在办公室里没有外人，李怀节也不怕把这里面的事情掰开来、揉碎了讲给他听。
到最后，李怀节总结道：“陈市长，您如果是沿海经济发达地区的市长，那您的这条政策真的就是指路明灯。
指的是农村农业发展大方向，完美兼顾了集中农业生产权，又不伤害到农民利益。
用集中农业生产权的方式来实行规模化农业生产，是一条能减少管理成本、按需生产的好路子。
如果红星市是沿海经济发达地区，您的这个改革举措会取得非常不错的效果。
可惜的是，市政府财力不足，本省投资商对于农业上的投资又毫无兴趣，第一步就不好走。”
陈卫东虽然表面上很谦虚，只是笑着说“想法不成熟”
，可李怀节看他这个意思，只怕是不到黄河心不死。
李怀节并没有因为和陈卫东的主张不符，就咽下自己对全市农业农村发展的规划。
虽然省委调他来红星市的具体任务，是打赢脱贫攻坚战。
但是，脱贫攻坚和发展农村经济，不但不冲突，反而还是相辅相成的关系。
毕竟，绝大多数的贫困人口都在农村。
只要把农村经济发展起来，带领这些贫困人口脱贫就会事半功倍，轻松很多。
所以，虽然李怀节很委婉地否定了陈卫东在发展农村经济的指导政策，导致眼下的氛围不适合谈他自己的想法，但他还是要谈。
不是他李怀节不会做人，实在是时间不等人啊！
“陈市长，您在农业生产力上动脑筋的做法，成功启发了我。
我是这么考虑的，您看，我们红星市和南粤省是隔壁，现在高速公路也贯通得很好，我们在农业生产上，是有区位优势的。
我的想法是，把将军县、白塔县这两个有一定农业生产优势的县，作为沿海城市群的菜篮子。
在这两个县建设蔬菜直供基地，把海关检验放到田间地头，人为制造出直接通关的优势来。
万宁市和万景县这两个县区的水资源很好，可以推行一季水稻加小龙虾或者是牛蛙的立体种养；
古荡县和安云县我也实地走过，印象最为深刻的，是当地的古安牛养殖，没有好好发展起来，那可是我国最优质的原种牛肉。
这个养牛产业是必须要抓起来的。
我准备在这两个县搞牛只活体抵押险，对养殖户进行贴息扶持；
红坪县的区位优势明显，可以作为沿海城市群肉类补充基地去发展。
另外，充分利用我市各个县区的森林资源优势，结合碳汇新机制，开发森林碳汇远期合约。
这样一整套的政策实施下去，我们红星市的农业生产力既能做到‘基地直供’，保留价格优势；又能做到‘按需生产’，风险可控，让政府补贴能发挥出添加剂的作用来。”
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