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大唐盛世，表面上依旧繁华昌盛，然而，在这繁荣的表象之下，一场悄然蔓延的危机正逐渐浮出水面。
随着土地兼并现象的日益严重，大量农民失去赖以生存的土地，被迫背井离乡，沦为流民。
这些流民的出现，如同多米诺骨牌般，引发了一系列棘手的社会问题。
这一日，大明宫的紫宸殿内，气氛格外凝重。
李亨高坐龙椅之上，面色阴沉，殿下站着一众大臣，皆是神色严肃。
一位地方官员正跪地奏报：“陛下，如今流民问题愈发严峻。
臣所辖之地，流民数量剧增，导致治安急剧恶化。
这些流民为求生存，时有抢夺粮食、财物之事发生。
且因流民众多，粮食需求大增，本地粮食供应短缺，粮价飞涨，百姓苦不堪言啊！”
李亨眉头紧锁，目光扫向殿下群臣，沉声道：“诸位爱卿，听到了吧，这流民问题已严重影响地方安稳。
李爱卿，你先说说，该如何应对？”
李泌向前踏出一步，拱手说道：“陛下，流民问题关乎社稷安危，刻不容缓。
依臣之见，当务之急是解决流民的生计问题，让他们有饭吃、有地方住，方能稳定局势。”
李亨微微点头，追问道：“那具体该如何做？”
李泌沉思片刻，说道：“陛下，其一，可在流民集中之地开设粥厂，由朝廷拨发粮食，每日定时施粥，暂且解决流民的温饱。
其二，设立流民安置点，搭建简易住所，为他们提供安身之处。
其三，组织流民参与劳作，如修缮道路、兴修水利等工程，以工代赈，既能解决流民就业，又能为地方建设出力。”
李亨听后，思索片刻说道：“爱卿所言有理。
只是这开设粥厂和设立安置点，所需粮食与物资甚多，户部可有足够储备？”
户部尚书赶忙出列，恭敬奏道：“陛下，朝廷虽有储备，但流民数量庞大，长期供应恐有困难。
不过，臣以为可先动用部分储备应急，同时，鼓励各地富商捐赠粮食和物资，朝廷给予相应的嘉奖。”
李亨点头道：“此计可行。
就按爱卿说的办，务必保障流民基本生活。
那以工代赈方面，工部准备得如何？”
工部尚书上前奏道：“陛下，臣已着手规划各类工程，只需诏令一下，便可迅速组织流民开工。
只是，工程所需工具与技术指导人员，还需调配。”
李亨说道：“这有何难，从各地工坊调集工具，选派经验丰富的工匠担任技术指导。
一定要确保工程顺利进行，让流民通过劳作获得报酬，自食其力。”
这时，一位大臣出列，面露担忧之色：“陛下，这些流民四处流窜，成分复杂，若组织起来参与工程，如何保证他们不会趁机生事？”
李泌看了看这位大臣，说道：“大人所虑不无道理。
但流民大多是因生活所迫，并非本性恶劣。
在安置过程中，可安排地方官员与军队协同管理，维持秩序。
对于有不良企图者，严惩不贷；而对于安分守己、努力劳作的流民，则给予鼓励与奖励。
如此，必能引导他们走上正轨。”
李亨神色坚定地说道：“好，就依诸位爱卿之计，即刻着手实施。
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