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“南洋的情报网的确要健全起来，但也不急于一时。”
“首先，要在设有海关的城镇设立联络点，等对海关暗查有了成果，再继续下一步也不迟。
你再重新拟个章程，拿给我看。”
曹化淳犹豫道，“殿下，如今锡江舰队统兵近五千人，马六甲舰队也大抵是这个规模，南洋商行也有佣军两千人。
就还有婆罗洲陆军，西里伯陆军。
天高皇帝远的，不得不防啊。”
“你还是说少了的。
如果算上各部的土军，数量还要翻上一倍。”
朱常瀛笑道，“都是老兄弟了，孤相信他们。”
曹化淳跟朱老七也不是一天两天了，既然瀛王心中有数那必然是有着后手或者准备的，他也觉着不太可能，但凡事都有个万一，提出来那是自己的职责，是否有必要采取措施则还是要看当家人的。
“那好，奴婢回去就重新草拟一份章程。”
说着，曹化淳就要躬身退走。
“别急！
既然你闲不住，那有一件事则非你莫属了。”
曹化淳回身，眼神一亮，“殿下请吩咐。”
朱老七拉曹化淳坐在自己旁边，笑问，“你在广东这么久，你觉着有没有办法能够暗中清查田亩？你不是说早晚要广东官绅一体纳粮么，那总要提前准备着。”
闻言，曹化淳心下了然，难怪殿下对南洋布局不怎么在意，合着早就给自己挖好了大坑啊。
不能惊动当地官府而清查土地？这......怎么可能？
“殿下，莫说暗中调查，便是县衙府衙也不知治下到底有多少耕地。”
“朝廷编订的鱼鳞册早已经同实情相差甚远，何况咱们也不好调取鱼鳞册。”
“府县倒是有白册，可这白册都是府县私下编订，往往贫者有富者无，也是不准确的。”
所谓鱼鳞册，就是官方土地账册，比如某县某都某里有几块田，每块田面积几亩几分，形状如何，归谁所有，图文并茂，很是详实。
这是当年太祖爷花费大力气，几十年才编订出来的玩意。
在南京有存底，而且储存鱼鳞册的库房在玄武湖正中孤岛上。
嗯，那岛上还存有黄册。
所谓黄册，就是户籍册，当初老祖宗规定每年上报一次，更新户籍信息来着。
鱼鳞册是为了征收田赋，黄册则是为了派发徭役。
但老祖宗煞费周章编订的玩意，实际上很快就废弃了。
不实用，土地买卖导致的产权变更，天灾导致的土地变动，就还有开荒或者废弃的呢，所有这一切想要及时反映在黄册鱼鳞册上都是不可能的。
起码当下的行政执行能力以及沟通手段还做不到。
太祖爷死了几年而已，地方实情同黄册以及鱼鳞册就驴唇不对马嘴了。
所以在瀛州，要么分地要么卖地但严禁私自开荒，而且全额土地纳税，没有任何宽宥。
为的就是方便管理，官府只看土地征收田赋而不管土地上耕种的是哪个。
但朱常瀛这套打法也只在新开辟的地盘可行，在大明两京十三省就不成了，因为土地都是有主的，而且税收政策花样繁多，没有一刀切的可能。
而白册，则是府县编订的土地人口册籍，不上报户部，方便地方官府征收田赋征召徭役。
白册准确与否，要看土地所有者的地位。
小地主同自耕农大抵还是靠谱的，因为这是税基。
大地主，甚至官绅就十分的不靠谱，同县官喝顿酒，可能就不需记录在案了，隐匿土地就是常态。
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