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发改委会议室内，冷气开得很足。
圆桌旁坐着十几位专家学者、地方政府代表、金融机构负责人。
江辰坐在角落，穿着简单的白衬衫，像唯一不属于这里的异类。
主持人开场后，几位官员轮流发言，无非是“加大财政投入”
“完善基础设施”
“鼓励大学生回乡”
。
轮到江辰时，他站起身，没有看稿。
“各位领导、专家，我想讲一个真实的故事。”
他的声音平静却有力，“去年冬天，贵州毕节一个四十岁农民工，在矿场关停后失业。
他老婆劝他去考协管员，说这个年纪只能混日子。
但他没放弃，跟着我们的平台自学Python，三个月后入职一家物流公司做数据分析，月薪从两千涨到八千。”
他停顿了一下：“他叫张建国。
今天，他不仅养活了全家，还在教其他工友写代码。
上周，他女儿拿着他的工卡对同学说：‘这是我爸，他是程序员。
’”
会议室一片静默。
“可这样的故事，在现行政策框架下，几乎不可能被记录、被认可、被推广。”
江辰继续道，“因为我们评价一个人是否‘就业成功’的标准，依然是有没有签劳动合同、有没有五险一金、是不是体制内。
但我们忘了，真正的就业质量，是这个人有没有尊严，有没有希望，有没有对未来说‘我能’的勇气。”
一位老专家皱眉：“你这属于个案激励，不具备普遍意义。
大规模推广需要制度保障。”
“制度当然重要。”
江辰回应，“但制度不能成为懒政的借口。
我们总说等顶层设计，可基层的痛苦等不起。
甘肃有个高三女生想学动漫设计，父亲当众撕了她的画稿，骂她‘不务正业’。
她看到我的视频才敢哭出来。
请问，她的梦想需要等几年才能被尊重？”
有人摇头，有人记录，也有人冷笑。
沈知意适时接过话头：“根据我们课题组最新调研，全国县域存在超过两千万‘被动稳定’人群??他们从事低技能、低成长性工作，收入勉强维生，精神长期压抑。
其中35岁以下占比近六成。
这些人不是不想改变，是缺乏信息、资源和支持系统。”
她看向主持领导：“‘灯塔计划’在过去一年积累了完整的行为数据链，包括用户画像、学习轨迹、转型成功率。
如果我们能将其纳入国家数字普惠工程试点，不仅可以验证新模式可行性，更能为政策优化提供实证依据。”
会议最终达成初步意向：将“灯塔计划”
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