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陈宫正色道，"
南安城和下辖三县的城池，确实太小了。
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臣建议，在原有城池的基础上，向外扩建三倍大小的外城。
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新城建成后，可以容纳更多的人口，发展更多的工坊和商铺。
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具体如何扩建？"
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以南安城为例。
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陈宫指着城池图样，"
原城池保留为内城，主要用作军政机构和富户居所。
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外城分三个区域：东面为商业区，西面为工坊区，南北两面为民居区。
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每个区域都要修建完善的街道和排水系统。
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另外，"
陈宫补充道，"
城外要建设环城水系，既可以灌溉农田，又能防止洪涝。
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苏寒听完，露出赞许的笑容："
不错，就按你说的办。
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另外，"
他补充道，"
修路也要继续进行。
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