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业化生产要 素
科 技政策
吸引外商 直接
投资
图7…12 产业簇群与经济政策
的影响力举足轻重，因此考虑产业簇群，应该是国家或地方经
济政策的重要组成部分。
各级政府对产业环境和产业簇群的影响力并不相同。
全国
性政策应该制定起码的标准，同时让地方政府来选择公共投资，
并且避免中央集权和法令僵化，那将导致政策在国家和地方执
行上的障碍。
3 2 经济发展计划应该逐渐让各级政府参与。
例如新
西兰，产业簇群发展始于国家层面，但是已经延伸到省和地方
的层面，新西兰大约四分之三的地方经济发展单位，都是采用
界定产业簇群和促使升级的做法，作为它们活动的整合机制。
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最后，尽管比较不常见，政府对生产力，甚至是对跨国界
的产业簇群，都能产生各种程度的影响力。
特别是政府与其他
相邻 国家进行运输 系统、能源网 络及其他领域 的协调工作时 ，
便能超越海关和自由贸易区的藩蓠，使生产力获得改善。
邻近
国家组合起来，也能形成建构经济政策的共同角色。
图7 … 1 3显
示，在现代的竞争中，跨越地理的政策分析是重要的。
企业在产业簇群中的角色
产业簇群的存在，表示企业不仅要通过经营效率和独特的
战略形成竞争优势，也要看公司的外部情况，甚至整个产业的外
部状态。
发展表现良好的产业簇群，对企业的生产力和创新能力
带来重大的好处，这些都是不在当地的企业难以匹敌的。
通常在
一个特定领域中，全球仅有极少数地方，能够达到那样的环境。
即使产业簇群提供明显的竞争好处，经理人最初的反应通 273
第二篇
地点的竞争力
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