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何铁夫说：“不开玩笑，又怎么办呢？人总不能被尿憋死吧？”
白日升在何铁夫的口气里听出了一点意思，就望他一眼，脸色缓和下来。
他掏出一包大中华，准备发烟，何铁夫一把抓过去，撕开烟盒，反客为主地给陈立宪和白日升一人发了一根，再往自己嘴里插一根，余下的塞进了自己的口袋。
白日升就笑了，长长地吐一团浓烟出来，对何铁夫说：“这烟可不能白抽白拿。”
何铁夫说：“我这是不见鬼子不挂弦。”
接着何铁夫给白日升出了一个主意。
何铁夫说：“我们不是酝酿了多时，要征收各行政事业单位包括文化、卫生和教育在内的收费调节资金吗？这个办法一直实施不了，如果不趁这个特殊的困难时期下手，以后恐怕又难搞了。”
“是呀，我怎么没想到这一层呢？”
白日升一拍脑门，显得有些兴奋，可旋即他又垂下了头，叹道：“这事真要做起来，阻力不少，还不一定行得通。”
何铁夫说：“只要常委意见统一，下得了决心，有什么行不通的？”
白日升说：“难就难在常委这一关，他们各管一块，一旦触到自己那一块的利益就不肯干了。”
何铁夫说：“您先在关书记和黄市长那里说通，再召开常委会专题研究财政工作，由您汇报财政形势，我来提征收收费调节资金的方案，我们这双簧一唱，事实一摆，常委们想不通过，也得通过。”
调子一定，两下就分头行动起来。
等何铁夫这里方案基本成形，白日升在关书记和黄市长那边也串通得差不多了，接着常委会如期召开。
两人都是有备而来，资料数据充分，说服力强。
白日升先把今年的财政形势一摆，收入差多少，支出有多大，收支之间还有多大的缺口没有着落，一五一十，说得一清二楚，常委们听了都意识到今年的财政形势相当严峻。
最后白日升说：“我把情况都如实汇报了，今天请大家来的目的，是想向大家讨一个可行的法子，扭转局面，渡过难关。”
常委们就你看看我，我看看你，谁也没出声。
最后关书记开了口，对白日升说：“你们今天汇报财政工作，不仅仅只说困难，总得说些解决困难的具体办法吧！
财政也来了，财政有什么办法，拿到桌面上来！”
何铁夫觉得关书记说话有水平，他不说何铁夫来了，而说财政来了，是因为何铁夫是代表财政列席常委会，而财政又是政府的财政，何铁夫代表着政府，他所说的自然不是个人意图，常委们也就不好轻易否定他的意见。
何铁夫心里就有了数，说起话来底气足多了。
他说：“过去一段时间，各行政事业单位包括文教、卫生部门的各项收费还没有完全纳入财政专户管理，有一小部分虽然纳入了财政专户，基本上也只属于代管性质，左手收进来，右手全额返还给单位，只不过在财政的账上空转了一番，财政收入的数字是搞大了，却并没增加一分钱的可用财力。
根据预算外资金管理条例和外地做法，各项收费在全部缴入财政专户的同时，地方政府还可根据当地财政状况调剂使用，并征收政府调节资金。”
接着何铁夫不慌不忙把对行政事业单位征收政府调节资金的政策依据、征收范围、征收比例以及具体的操作办法，都条理清晰地给大家作了说明。
何铁夫刚说完，会议室就不安静了，大家你一言我一语地议论开了。
关书记见状，在桌上敲了几下，说：“有高见一个一个地来，不要各自为政。”
立刻，分管教育的副书记发难了，他说：“现在上面口口声声要科教兴国，《教育法》明文规定教育要按高于当地财政收入增长的比例增加投入，现在倒好，不但教育投入没达到法定比例，政府反过来还要从学校的收费项目里征收8％的调节资金，这不是挖教育的墙角是什么？”
接着分管文化和卫生的副书记开了腔，他说：“文化、卫生这几年政府的投资越来越少，而现在社会进步那么快，对文化、卫生事业的要求越来越高，科技含量、硬件软件设施的配套，其成本也在不断看涨，政府再来个釜底抽薪，还要不要让他们生存下去？”
分管政法的副书记不甘落后：“如今各类案件直线上升，不稳定因素那么多，上面天天喊稳定工作压倒一切，稳定工作如果出了问题一票否决，政法战线的压力越来越大，困难越来越多，政府还要从他们的罚没收入里征一部分出去，今后谁来保平安、保稳定？”
就这样，公说公有理，婆说婆有理，似乎就财政没理。
一旁一直不吱声的黄市长心里就来了火，他说：“你们说的都对，真理都掌握在你们手里，就我们政府一无是处！
我看你们是不当家不知柴米贵！
这样吧，11月份的工资还没全部筹措拢来，12月更是没有着落，你们如果不支持财政就算了，今后全市干部、职工包括在座的各位常委都不要领工资了，大家散伙外出打工去。”
关书记这时也出来支持黄市长，他说：“大家应该看清一个事实，各部门的收费实际上都是拿着政府的文件、打着政府的牌子，不花一分钱成本，以牺牲政府税收作为代价收来的。
那么又是从什么地方收来的，从企业收来的，从纳税人手里收来的，这不是变相的税收是什么？比如说教育，政府的投入年年增长，学生交的学费、杂费、这费、那费也不断地在涨，而且涨得格外凶，我们好多学生和学生家长都望校兴叹、望校却步啊。
还要说教育经费紧张，钱都到什么地方去了？这样的话还没人敢说，一说就是不重视教育，大帽子可以吓死人。
可我们想过没有，我们的教学质量、我们的素质教育搞得怎么样？比如卫生，那边政府在医院里投入了不少，这边药费、医疗费成了天价，药品销售的回扣风愈刮愈烈，有些制药厂的直销员天天泡在医院里，对着处方给医生数回扣，政府每年花在职工身上的医药费简直就是个无底洞，现在机关事业单位开始搞医疗改革，个人负担部分加重，哪个还敢上医院？报纸、电视都是政府投资搞起来的，可有几页报纸、几分钟电视不是广告？现在已不是文章和电视节目里插广告，而是广告里插文章和电视节目。
还搞了什么广告中心，各企业、各单位交的广告费都打到中心去，表面上交了几分钱的税款，实际上完全逃离了政府的监控。”
关书记这通火一发，那些闲言碎语也就消失了。
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