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五军都督府。
中堂。
正面墙壁上，一副丈余高的大燕舆图高高悬起。
永城候薛先、临江侯陈时、景川侯张温、荆宁侯叶升、永定侯张全并靖海侯闫平围着一身着常服的年轻人，站在舆图前。
“辽东、宣府、大同、延绥、宁夏、甘肃、蓟州、山西、固原，此九镇占据了大燕八成以上的兵马。
眼下，显然不合时宜了。”
永城候薛先为五军都督府中军都督，算是高其他四人一头，此刻由他以梢棒指点舆图，开口沉声说道：“这二年来，火器军横扫草原，草原蒙古共九个万户，被我们平了五个。
连准葛尔卫拉特蒙古，也被彻底平定。
剩下四部，都在喀尔喀。
若非距离实在太远，担心后勤缘故，他们也跑不掉！
所以，这个时候再在九边陈设数十万大军，不合适。”
贾蔷闻言点了点头，目光又在舆图上注视片刻后问道：“被征服的诸蒙古部族，可有愿归降的？”
陈时笑道：“当然。
属淮安侯华文和怀远侯兴远两人收拢的多，他们原就和蒙古人做生意，好说话。
那两货，啧，蒙古美人可让他们顽美了……”
话没说完，见贾蔷已然变了面色，陈时登时醒悟过来，忙赔笑道：“这都是臣胡乱猜测，并不当真。”
贾蔷缓缓道：“若是处在敌对战争状态，不是你死就是我活，那么无论用甚么样的手段，都不为过。
但是，若他们已经归降，再恣意胡来，那就是严重触犯军法，不可姑息。”
陈时等领命后，贾蔷道：“那些归降的人，要用起来。
不管是做斥候也好，还是做兵马，由他们带路，争取二年内，彻底平定喀尔喀！
九边不要设了，但要在喀尔喀，要在辽东以北，要在大西北，设立三大军区，以戍卫边塞。
甚么时候，疆土再往外扩张出去，军区再继续往外迁移。”
薛先闻言，皱眉道：“王爷，彼处着实苦寒，兵员恐怕……不是很好招募。”
贾蔷摇头道：“今后，募兵制要更改。
国防大业，岂能靠募兵来守？开拔军队要银子，走二十里要银子，动刀前要银子，简直岂有此理！
每一个十八岁以上的大燕国民，都有服兵役保家卫国的责任和义务，所以不必担忧苦寒之地没人守。”
听闻此言，五军都督们一个个后牙花子都开始发凉了，表情也都十分震惊。
这可不是顽笑事，变更招收兵员的方式，在军中那简直是开天辟地的大事！
这要断多少人的财路！
！
这二年来，为了精简冗兵冗将，五军都督府吃了十八辈子的挂落，祖宗在地下没一天安稳的，都在拼命打喷嚏，被骂的太惨。
宪卫和军法司的成立，更让军中诸将心生不满，以为头上悬起了利刃，让他们好不痛快。
如今再将募兵制变了……
薛先声音都沉重起来，看着贾蔷缓缓道：“王爷，征兵制虽然能杜绝拥兵自重的割据军阀出现，可是，却会加重百姓的负担。
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