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第32章 阿富汗伊斯兰共和国(第10页)

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2005年阿美建立战略伙伴关系并签署联合宣言,内容包括美在民主治理、经济发展、维护安全等方面向阿提供帮助,继续使用经双方同意的军事设施,在与阿协商一致的基础上享有在阿开展适当军事行动的自由等。

两国高层互访频繁。

2011年6月,奥巴马总统宣布撤军方案,2011年年底前撤出1万人,2012年夏季前再撤出2.3万人,2014年底完成安全责任转交。

美在按计划推进撤军进程的同时,积极推动阿政府与塔利班的和谈进程。

2012年5月,阿美签署《持久战略伙伴关系协议》,对2014年后美在阿政治、经济、安全等领域合作作出规划。

2014年5月28日,美总统奥巴马宣布,将自2015年起在阿部署约9800人,到2015年底再缩减一半,并在2016年降至美驻阿使馆执行安全援助任务的正常水平。

但卡尔扎伊总统拒不签署《双边安全和防务合作协定》。

美希阿新总统上台后尽快同阿方签署这一协定。

2016年7月6日,美国总统奥巴马宣布在其任期内将驻阿富汗美军规模维持在8400人。

2017年初特朗普政府上台后,随着国际援助减少,美国对阿新政策成效寥寥,更多聚焦军事干预而非经济促进,阿政府在政治、安全、经济等领域面临更多复杂严峻挑战。

2018年10月,美国启动与阿富汗塔利班和谈,双方围绕撤军和反恐等问题开展多轮谈判,并于2020年2月29日签署和平协议。

2019年11月28日,美国总统特朗普访阿。

同巴基斯坦的关系

巴基斯坦是阿富汗重要邻国,也是阿富汗最重要的贸易伙伴国之一。

但两国关系因历史、反恐等因素长期不睦,塔利班问题对两国关系影响较大。

在国际社会积极斡旋下,两国关系出现并大体保持改善和发展的势头,两国领导人接触频繁,双方就合作打击恐怖主义、促进双边经贸往来和人员交流等方面达成共识,并多次表示愿意积极推动两国关系改善。

2015年7月,因阿富汗和解进程中断、喀布尔安全形势恶化,两国关系出现困难。

12月,加尼总统赴巴基斯坦出席伊斯坦布尔进程第五次外长会议,同月,巴基斯坦陆军参谋长拉希尔访问阿富汗,两国关系出现转圜。

但2016年下半年以来,阿富汗、巴基斯坦边境不断爆发局部军事冲突;2017年3月,巴基斯坦因国内恐怖袭击事件关闭两国边境口岸达一个月之久,给阿富汗对外贸易造成严重冲击。

2019年6月,加尼访问巴基斯坦,两国关系有所改善。

同印度的关系

阿富汗政府重视发展对印度关系,两国高层保持密切往来。

从2001年至2016年,印度共向阿富汗提供20多亿美元援助。

印度在阿富汗设有大使馆和4个总领馆。

2006年至2013年,卡尔扎伊总统任期内8次访问印度,双方就印度援助阿富汗重建、加强反恐合作、推动两国经贸往来和quyuhezuo等问题达成共识。

2011年10月时任总统卡尔扎伊访问印度期间,两国宣布建立战略合作伙伴关系。

2015年4月,阿富汗总统加尼访问印度,同年12月,印度总理莫迪访问阿富汗,并出席由印度援建的阿富汗新议会大楼落成典礼。

2016年6月,印度总理莫迪再访阿富汗,并出席由印度援建的萨尔玛水电站竣工仪式。

9月,阿富汗总统加尼访问印度,印度总理莫迪宣布印度将再向阿富汗提供10亿美元援助。

12月,加尼赴印度出席阿富汗问题伊斯坦布尔进程第六次外长会。

2017年6月,阿印开通货物运输“空中走廊”

同俄罗斯的关系

阿富汗塔利班统治期间,俄罗斯支持反塔利班联盟。

阿富汗新政府成立后,俄罗斯即恢复与阿富汗关系。

俄罗斯支持阿富汗和平进程和战后重建,强调联合国应在阿富汗问题上发挥主导作用,关注阿富汗毒品问题,主张在阿富汗周边建立禁毒“安全带”

俄罗斯除已向阿富汗重建提供3000万美元援助外,还免除了阿富汗所欠110亿美元债务。

2011年6月,两国签署协议,双方将设立经济合作联委会,提升双方经贸关系,促进俄罗斯在阿富汗投资,并使阿富汗获得更多援助。

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