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第2章 土耳其共和国(第9页)

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对外关系

与北约的关系

北约成员国。

1953年土耳其加入北约组织成为美欧的盟友。

与欧盟的关系

欧盟候选国。

1959年,土耳其向欧洲经济共同体提出了联系国申请,1963年9月土耳其便与欧共体签署了《安卡拉协议》,成为欧共体的联系国。

20世纪60年代至80年代初,土耳其国内政局动荡,发生了数次军事政变。

欧共体以土耳其国内政局不稳、与周边国家关系不睦为由拒绝其加入该组织。

20世纪80年代末90年代初,苏联东欧集团解体后,土耳其作为对抗苏联前哨的作用在西方外交战略中的权重下降,加上此时的中东欧国家“回归欧洲”

进程加快,土耳其入盟诉求在某种程度上被忽视了。

面对中东欧国家入盟带来的冲击,土耳其转而采取先争取与欧盟缔结关税同盟的策略,1996年双方缔结了关税同盟。

土耳其本想以缔结关税同盟为基础再进一步推进入盟战略,但1997年欧盟卢森堡峰会虽然宣布土耳其有资格成为欧盟成员国,但却提出土要解决人权、尊重少数民族、解决塞浦路斯问题和妥善处理与希腊关系等一系列条件,令土耳其大失所望。

1999年12月,在美国的积极推动下,欧盟赫尔辛基峰会确定土耳其为欧盟候选国,但仍以土耳其在政治、人权和法治等方面不符合欧盟标准为由,拒绝启动与土耳其的入盟谈判。

2005年,双方正式开启入盟谈判。

不幸的是,土耳其又赶上了“欧盟疲乏症”

影响,加上2006年因与塞浦路斯纠纷,欧盟干脆终止与土耳其继续进行谈判。

其间经历多次反复后,2013年11月,欧盟与土耳其再次展开入盟谈判。

2014年年初,土耳其与欧盟高层互访频繁,1月21日,土耳其总理埃尔多安造访欧盟。

1月27至28日,法国总统奥朗德访问土耳其。

高层互访让土耳其重燃入盟的希望之火。

??2016年3月,欧盟与土耳其一度达成难民安置协议,被视为土耳其加速入欧的政治博弈成果,然而7月中旬土耳其发生未遂军事政变,更让其免签待遇生效和入欧谈判进程搁置,双方关系再次陷入僵局。

与非洲的关系

为保持经济增长和对经济转型的调控,土耳其与非洲的贸易额已经翻了一番多,由2003年的50亿美元增长至2007年的120亿美元。

土耳其的目标是到2010年将这一贸易额增加至300亿美元。

土耳其外贸部门公布的数据显示,截至2007年底共有150家土耳其公司在23个非洲国家投资直接投资总额已达到5亿美元,这一数字预计将进一步增长。

土耳其加强了与肯尼亚的经济合作,使两国双边贸易额稳步增长,2007年达到9000万美元。

根据现有的双边贸易协定,土耳其向肯尼亚出口许多种类的消费品,包括榛子、矿产、化肥、树脂、塑料袋和纺织品等。

肯尼亚向土耳其出口的商品主要是茶叶、亚麻和工艺品。

肯尼亚还从土耳其国际合作局主办的一系列技术合作项目中受益。

在2007年5月土耳其以非本地区成员的身份加入非洲开发银行后,也进一步加快了与非洲合作的步伐。

加入作为非洲开发和基础设施建设项目主要资助者之一的非洲开发银行,使土耳其获得了一个开拓全新合作领域的平台。

土耳其已经打入了非洲的运输行业,其国家航空公司——土耳其航空公司已经开通了飞往亚的斯亚贝巴、喀土穆、拉各斯和约翰内斯堡等非洲地区航空枢纽的定期航线。

土耳其还计划进入非洲的海运业,通过投资肯尼亚蒙巴萨等港口来推动与非洲内陆地区的贸易。

此外土耳其还通过国际合作参与了在非洲多个国家的人道主义项目。

从土耳其援助中受益的国家包括苏丹、埃塞俄比亚和塞内加尔。

土耳其国际合作局说目前正在计划展开新的合作项目范围涉及卫生、饮用水净化、教育、技术培训、环境保护和运输。

土耳其政府成立了一个2000万美元的开发援助基金,专门用于支持最不发达国家、小岛国家和内陆发展中国家。

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