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皇上的声音不辨喜怒。
宁中书声音洪亮，吐字清晰道：“臣以为许学士所言有理，臣愿管束百官，为皇上分忧。”
皇帝没有答应也没有反驳，而是叫起许清元，命二人退下。
两人一路走回内阁，直到领路的内官离开，宁中书才开口对她说道：“今日你无须如此谨慎小心。”
许清元转头去看他，却发现宁中书面色轻松地看着前方，道：“一入内阁，与其他朝臣便再不相同。
官员的奏折都需抄传邸报，所以他们有的能说，有的不能说。
而成了内阁大臣，便可对皇上密疏进言，所上奏折秘而不发。
既是旁人不会知道的话，圣上又何必为难咱们呢。”
细想其理，许清元倒也赞同。
说白了内阁议政是关起门来说事，皇帝需要听真话，而能说真话的除了内阁没有几个人有这个底气。
因此就算意见不一致，吵得再凶那也是内部问题，在公众不知道内情的情况下便不能也无需处罚发落。
“哈哈，好了，快去用膳吧，老夫得先去睡个中觉了，这年纪大了就是精神不济，不比你们小年轻喽。”
宁中书笑呵呵地溜达着走开，许清元默默完成礼节后，盯了他的背影许久。
半旬后，御史台御史中丞邓如玉请奏皇帝，将御史台改为都察院，掌纠举百僚、推鞫狱讼之职，并增加官职，加强对地方的监察力度。
“罢御史台者，非罢御史”
，反而是扩张了御史的权力。
但改制从根本上是为了皇帝更方便地监察中央和地方吏治，尤其皇帝还想要任命自己的亲信邓如玉担任左都御史，统管整个都察院，更是引起百官的激烈反对。
表面上皇帝不急着立刻全面推行都察院，但御史台的官员和职位设置却在一点点改变。
有弘文成之事在前，众人没想到皇帝收敛的如此有限，只能折中妥协。
之后，宁晗上奏折推举清珑公主任都察院左都御史，邓如玉任左副都御使，女官皆上书支持。
因公主为弘文成扶棺时，其亲口承认是个人意思，所以文官们当时便在使劲忖度公主突然扫自己亲爹的面子所谋为何。
思来想去，似乎只有公主想要积累名声、参政争权这一个原因。
男官们不待见女子掺和政事，有张闻庭这么合适的人选在，他们也不认为皇帝会将皇位传给一个女人，即便她是自己的亲生女儿。
但换个角度来想，公主去做这个都察院御史实在是再合适不过。
一来公主女人的身份无法继位，翻腾不出太大水花；二则公主是皇帝唯一的骨肉，皇帝对她总会心存舐犊之情，所以她坐到左都御史的位子后，可以借此与皇帝抗衡。
这么论起来，再没有比她更合适的人选了。
见少有人反驳，皇帝佯装大怒，将公主叫进宫中“骂”
了两个时辰，官员们闻讯反而更支持公主。
拖了一段时间之后，皇帝才“迫于”
百官的压力采纳请奏，改御史台为都察院，“凡大臣奸邪、小人构党、作威福乱政者，劾。
凡百官猥茸贪冒坏官纪者，劾。
遇朝觐、考察，同吏部司贤否陟黜。
大狱重囚会鞫于外朝，偕刑部、大理谳平之。
其奉敕内地，拊循外地，各专其敕行事。
[注]”
任清珑公主为都察院正三品左都御史，邓如玉为正四品左副都御使。
改制一事尘埃落定，皇帝办成了一直以来想要做的一桩大事，心情好得很。
经过他仔细思虑，也最终采纳了许清元的建议，宁中书和许清元压下百官非议，保留丞相之位却不任命官员担任。
公主府中。
一身绣着孔雀的绯色官袍被挂在木施之上，清珑公主一会儿摸领口袖子，一会儿摸摸补子，稀罕得很。
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