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行视察的时候，他们才发现：
那些港口没有能力装卸计划中要送来的那些物资。
那些公路也必须重建，否则就不能适应现代化军队的调动，而在那里也没有一个能够支持正在缔造中的那种高效率战争机器的工业。
逐渐地。
。
重点开始从枪炮和卡车转到港口和公路方面了。
美国代表切访问了公共工程部和交通部。
有人告诉他们说，新的工业化的五年计划不过是若干巨大公共工程计划项目之一，但单单它就能提高公路的运输量估计每年为五十万吨。
可是，公共工程部公路建设的最近计划却表明，即使只就字面上看，修建和保养一万二千五百英里的公路，以便把土耳其的公路提高到一百年前欧洲的平均水平，按照计划中每年支出一亿四千万英镑计算，也需要十五年的时间。
美国人视察了矿石产地，但是看不到熔铁炉；看到了新的鼓风炉，但是却没有炼焦炉；看到了潜在的油田，但是却没有油井。
他们带回来的印象是：土耳其是一个不发达国家，辛勤努力但经验不足，虽然有经济潜力和纸面上的计划，可是缺少资本、熟练的劳动力和工程技术能力，而最重要的是缺少经济常识和组织体制。
当时在基本的战略原则问题上出现了一个说法，认为一旦与俄国发生战争，土耳其在海峡和爱琴海的港口不比其在黑海的港口价值大多少，因而对土耳其最方便的港口是距塞得港北部和东北部四百五十英里的伊斯肯德仑（亚历山大勒塔）。
然而从这个港口向北的公路和铁路交通远远不能适应现代军事运输的要求（在过去，交通的落后曾构成土耳其防务战略中的一个重要因素），所以美国人作了修筑战略公路的准备——从该港伸向东北到埃尔祖鲁姆（这是防卫苏联从外高加索进行侵略的东安纳托利亚的军事基地），以及伸向西北到安卡拉和伊斯坦布尔。
传统上，土耳其防卫俄国侵略的防务，是设在伊斯坦布尔以西三十英里的色雷斯的查塔尔贾和埃尔祖鲁姆以东的派辛莱尔峡道的两道防线。
但是作为1948年和1949年初的土耳其军事演习的结果，看来美国的军事观察人员已经作出决定，认为这些防线在苏联的全面进攻之下，除非是在一段极短的时间内，不象是能够守住的样子；因而，当前最好的办法就是希望以伊斯肯德伦作为供应基地，用十二个到十五个土耳其师去守住托罗斯山脉以南地区；然后，从这个桥头堡对南俄罗斯的油田和工业区进行空袭。
根据杜鲁门主义，美国的目标是减轻土耳其武装部队对其国民经济所造成的负担，采用的办法是把武装人员的数目减少百分之三十左右，同时则使部队机械化，以提高其火力和机动性。
然而到1947年末，这个计划已经开始执行的时候，土耳其经济上更加普遍的各种需要却迫切地呈现出来了。
在第二次世界大战期间，土耳其储存了一亿六千万元以上的黄金和美元，以及约六千五百万元的不能兑换的货币，但是为了填补战时累积起来的对资金和消费品的需要，战后已经大量支用了这笔储备。
这样，它每年从美国的进口额由1936—1939年期间的七百万美元至一千四百万美元，在1949年已上升到八千一百万美元左右。
土耳其指望继续从美国购买的东西，价值上大大超过其可能卖给美国的东西，未来的美元逆差也不可能用美国在土耳其私人投资来加以弥补。
这因为美国的生意人，凭着他们对成本和效率方面的敏感性，是以批判的态度来看待土耳其工业的效率不高的国家垄断组织的（土耳其产品的生产成本大大高于世界市场的价格，只是由于在国内排挤了与其竞争的外国产品，国内市场才站住了脚）。
而且，1942—1943年土耳其政府曾对资本采取高度歧视性的抽税办法，人们也是记忆犹新的。
当外国投资上还存在这种种障碍的时候，虽然土耳其政府放松了阿塔图克政权时期实行的那种限制办法——禁止外国公司把资本和利润转移到国外去，但这也不过是一项暂时的权宜之计而已，何况存在于土耳其民族主义中那种对“经济的帝国主义”
的猜疑情绪根深蒂固，并不是很容易就可以克服的。
美国政府声称，它在欧洲复兴计划下对土耳其提供“马歇尔援助计划”
的目标是：作为谷物和其他粮食作物的生产国，土耳其的潜力是远远大于其过去的实际产量的。
扩大肥料、农业工具和机器的使用，通过排水和灌溉把荒地加以开拓，改善土耳其国内的运输——这些办法结合起来，可以显著地增加产量、避免浪费和改善分配。
这些办法可以提高土耳其人民过去的那种低水平的生活标准，同时还可以把更多的粮食作物向其他欧洲复兴计划国家出口。
开发土耳其的矿产资源，可以使土耳具有出口的外汇顺差。
至少有一种矿产品——铬，对美国的战略目标说来，也是具有重要利益的。
这种性质的经济发展，可以在物质上改善土耳其国内和国际的经济地位，而且还带来一个在国民收入较高的水平上大体能保持新的稳定局面那种可以过得去的前景。
至于养活四分之三人口的农业，为了增加现有农业的产量和扩大可耕地面积，土耳其最需要的是现代设备和现代农业技术。
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