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西方国家获得供美国使用的图尔恩机场和供英、法使用的施韦夏特机场,并获得从这些307 机场到维也纳市的交通运输权,从而部分地控制了它们自己的空中交通。
此后,关于维也纳划分管制区的问题便很快达成了协议,英国得到西南部和东南部的五个区,美国得到西北部的六个区,法国得到西部的四个区,苏联得到东北部和南部的六个区。
内城由盟国间的权力机构共同管辖。
在欧洲咨询委员会进行讨论的同时,四国政府之间也一直在互相磋商。
如前所述,西方国家在整个5 月份内几次三番想进入维也纳,都遭到了阻挠。
经过多次拖延,而且直到最后时刻才作出最后安排,但是,英、美、法的代表团各自在温特顿将军、弗洛里将军、谢里埃将军率领之下终于在6 月3 日抵达维也纳来实地研究问题。
他们进行了一系列有益的初步讨论,可是他们的行动却遭到那么多的限制,以致6 月9 日丘吉尔打电报给杜鲁门,说“我们在维也纳的代表团已奉托尔布欣元帅之命于6 月10 日或11 日离开。
他们获准看到的东西是严格地限制在市区之内的。
答应供盟国使用的只有一个机场。”
三大以后,他把致斯大林的电报草稿送给总统,内中强调要把奥地利问题当作紧急事务来解决,“好使德、奥问题的整个安排同时实施”
。
在同一份电报里,他极力主张俄国人撤出目前古领的奥地利英占区的那一部分,同时英美军队撤出德国的俄占区。
杜鲁门完全伺意这份草稿,于6 月14 日据此致电斯大林。
丘吉尔接着发出他自己的那份电报,表明赞同杖鲁门的意见。
6 月17 日,斯大林回电重申他的意见,认为欧洲咨询委员会应完成其工作;他还说,由于苏联司令官因参加莫斯科的庆祝胜利活动,暂离维也纳,要到7 月1 日才能开始德、奥两地的撤军工作。
最后他承认在德国和奥地利“现在为法国军队确定占领区是合乎需要的”
。
这些安排得到了履行。
与此同时,西方代表团已回伦敦汇报。
亚历山大元帅6 月21 日在米兰发表讲话,说他们在维也纳受到俄国人很好的接待,俄国人“表示非常愿意毫不拖延地让盟国在维也纳和他们在一起”
。
事实上,正如已经指出的,此后不久在欧洲咨询委员会里达成了最后协议。
但是,直到最后一刻,对于机场问题和附加说明记录问题的意见分歧一直阻挠着协议的达成。
英国代表胡德勋爵瞥威胁说,如果这些争端得不到满意的解决,就中止谈判,后来苏联代表接到必要的指示,才表同意。
划分占领区的协议最后是在7 月9 日鉴署的,而必不可少的四国政府批准通知书都是在7 月24 日收到的。
7 月16 日,四国总司令的代表在维也纳会晤,作出临时安排,又在7 月24 日至26 日之间签署了执行附加说明记录和分区协议总则的议定书。
议定书被称为“参谋长议定书”
——至少在英方看来是如此——调整了占领维也纳的军事条件,因此在总的方面使占领顺利进行,它是具有最大的价值的。
在柏林则没有类以的协定。
建立管理机构的协议是7 月4 日在欧洲咨询委员会内签署的,比分区协议的签署提早了五天。
这一机构与对德管制机构大致相同。
最高权力授予由四个总司令组成的盟国委员会。
但总司令各在其本占领区内具有最高权力。
四个司令都各有一个政治顾问协助工作。
盟国委员会的一切决议都要取得一致同意。
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