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以温特斯为例，他在陆军幼年学校和陆军预科学校就读时，身份仍然是普通公民。
直到被陆军军官学院录取后，他才开始拥有军籍，成为真正的军人，军衔列兵。
因此温特斯虽然出身于维内塔，但军校就读期间他的军籍不在维内塔共和国，而在陆军军官学院，他的档案也由军校档案处保管。
陆军军官学院又挂靠在联盟陆军总部上……
换而言之，军校生不是“诸共和国的军人”
，而是“联盟的军人”
。
在军校生被分配到诸共和国之前，联盟陆军对他们拥有绝对而完全的人事权。
问题就出现在这个“分配”
上。
“从哪来，回哪去。”
这是自内德元帅创校伊始执行了近三十年的规则，从未出过差错。
维内塔学员回维内塔，联省学员留在联省，大家泾渭分明，井水不犯河水。
可问题在于内德元帅还在校章里保留了“条件允许时应当不因毕业学员的籍贯合理分配他们的去向”
的条文。
内德·史密斯是出于善意的期待，希望能够弥合诸共和国间的裂隙。
可什么叫“条件允许时”
？什么又叫“合理分配”
？
没有解释。
没有解释……那拿着校章的人想怎么解释就能怎么解释。
即虽然从未使用过此种权力，但实际上联盟陆军委员会想怎么分配军校毕业生，就可以怎么分配军校毕业生。
当温特斯等人被“合理分配”
到帕拉图共和国的时候，他们就从法律意义上成为了隶属于帕拉图的陆军军人。
“[脏话]！
联盟陆军委员会不就是联省陆军披的一层皮吗？”
听了安德罗的解释，与会的维内塔将校们瞠目结舌：“凭…凭什么？”
会议室里的众位将校全都是陆军军官学院出身，但他们从未没听说过其中还有这种门道。
“没错，联盟机构就是联省的傀儡。
可从程序上来说，联盟陆军委员会拥有军校生完全而绝对的人事分配权。
就这么回事，我们被联省人摆了一道。”
安德罗上校也颇为郁闷。
“联省人脑子坏了吗？搞这种恶心人破事干嘛？把二十几个少尉弄到帕拉图去我们就打不了仗了？这不是纯粹在恶心人吗？”
负责宪兵的博恩上校气的不行。
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