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为避免这样的事情一再发生。
于学忠主动请命来到山东。
原东北军51军、57军也一同调往山东，于学忠意图保存东北军血脉。
山东主席沈鸿烈原属曾任东北军海军副司令、代司令，后主政青岛。
全面抗战后任山东省主席，抗战前期还与我党有合作，但自国府改变政策"
消极抗日，积极反共。
"
沈鸿烈积极推动限共、溶共、防共，使亲者痛仇者快。
对于此人，我军断然无法与其合作。
杨文翰来苏鲁战区之前，沂蒙军区就山东局势专门做了讨论。
讨论的结论是要拉住于学忠，至少让其保持中立，孤立、打击沈鸿烈。
况且于学忠还有求于沂蒙军区。
新四军主力比历史上八路军主力来到沂蒙提前了半年，但就是这半年的提前介入，稳定了山东的局势，保住了山东纵队起义的成果。
而且我军是从日军手中夺取了大片根据地，这让我党站在了道义的制高点，也让我军得到了迅速的发展。
1月，51军进入沂蒙山区之时，也不得不与我军协商防区问题。
还有将来57军进入山东驻军，也需与我军协商。
这就是我军与于学忠部合作的底气所在。
以军区的实力而言，沂蒙军区有资格和苏鲁战区平等协商。
杨文翰又将部队将出征苏北的计划提了出来，现今苏北都被日军占领，于学忠考虑到山东共产党部队出征苏北可为苏北国军分担部分压力，于是也就同意了。
双方就此事达成妥协。
杨文翰完成了与苏鲁战区之间的协议后回到蒙山，召集司令部人员开会。
通报此行的协议。
黎玉道：刘桂棠迟早是一个祸害，我们要早作打算。
李振华也道：以刘黑七的秉性，到平邑后肯定要招兵买买马，我们安排些人渗透进去，这些人就从以前在沂蒙这边做过土匪后又加入我军中的人中去找。
张经武道：还要通知一下115师，湖西根据地部队刚过来，人生地不熟。
鲁南我军还有五个团，还有二个炮营，加上115师的2000人，刘桂棠翻不出大浪来。
杨文翰点头道："
行，刘桂棠的事就先这么办。
这些都是小事。
现在最紧要的是403团、405团将南下，我的意见的振华你来带领。
两个团远离根据地作战，弹药要配备足，从炮一营、炮三营抽调4门九二步兵炮随部队行进。
"
众人又研究了部队的行进路线，定好计划后，李振华出会议室准备出行安排。
黎玉、刘炎又布置根据地土改扩大范围的工作，张经武也被安排到蒙山以北协调部队向东渗透，413团、416团、418团也要陆续前往胶东。
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