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与父老约，法三章耳：杀人者死，伤人及盗抵罪。
余悉除去秦法，诸吏民皆案堵如故。
凡吾所以来，为父老除害，非有所侵暴；无恐！
且吾所以还军霸上，待诸侯至而定约束耳。”
乃使人与秦吏行县、乡、邑，告逾之。
秦民大喜，争持牛、羊、酒食献飨军士。
沛公又让不受，曰：“仓粟多，非乏，不欲费民。”
民又益喜，唯恐沛公不为秦王。
十一月，刘邦将各县的父老和有声望的人全都召集起来，对他们说：“父老们遭受秦朝严刑苛法的苦累已经很久了！
我与各路诸侯约定，先入关中的人为王。
据此我就应该在关中称王了。
如今与父老们约法三章：杀人者处死，伤人者和抢劫者抵罪。
除此之外，秦朝的法律统统废除，众官吏和百姓都照旧安定不动。
我之所以到这里来，是为了替父老们除害，而不是来欺凌你们的，请你们不必害怕！
况且我所以领兵回驻霸上，不过是为了等各路诸侯到来后订立一个约束大家行为的规章罢了。”
随即派人和秦朝的官吏一起巡行各县、乡、城镇，向人们讲明道理。
秦地的百姓都欢喜异常，争相拿着牛、羊、酒食来慰问款待刘邦的官兵。
刘邦又辞让不肯接受，说道：“仓库中的粮食还很多，并不缺乏，不想让百姓们破费。”
百姓们于是更加高兴，唯恐刘邦不在秦地称王。
项羽既定河北，率诸侯兵欲西入关。
先是，诸侯吏卒、繇使、屯戍过秦中崐者，秦中吏卒遇之多无状。
及章邯以秦军降诸侯，诸侯吏卒乘胜多奴虏使之，轻折辱秦吏卒。
秦吏卒多怨，窃言曰：“章将军等诈吾属降诸侯。
今能入关破秦，大善；即不能，诸侯虏吾属而东，秦又尽诛吾父母妻子，柰何？”
诸将微闻其计，以告项羽。
项羽召黥布、蒲将军计曰：“秦吏卒尚众，其心不服；至关不听，事必危。
不如击杀之，而独与章邯、长史欣、都尉翳入秦。”
于是楚军夜击坑秦卒二十余万人新安城南。
项羽已经平定了黄河以北的地区，就想率领各路诸侯军向西进入关中。
在此之前，诸侯军中的官兵有的曾因服徭役或屯戍经过关中一带，秦地的官兵多无礼地对待他们。
待到章邯率秦军投降了诸侯军后，诸侯军的官兵便凭借胜势，把秦军官兵多当作奴隶和俘虏来使唤，随便侮辱秦军官兵。
秦军官兵大多因此而生出怨恨的情绪，暗地里议论说：“章将军等人骗咱们投降诸侯军，如今若能攻入关中击灭秦朝，当是大好事；倘若不能，诸侯军将咱们掠持到东方去，而秦朝又尽杀咱们的父母妻子儿女，那可怎么办啊？”
诸侯军的将领们暗中查听到了这些议论，即报告给项羽。
项羽于是召集黥布、蒲将军商量说：“目前军中秦朝的官兵还很多，他们内心并不顺服，如果到了函谷关不听从调遣，情势必会危急。
所以不如将他们除掉，而只和章邯、长史司马欣、都尉董翳等进入秦地。”
楚军便于夜晚在新安城南面袭击活埋了秦兵二十余万人。
＇3＇或说沛公曰：“秦富十倍天下，地形强。
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