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信儿子不如信心腹，儿子会造反，心腹不会。
朝臣：？？？
不是，为什么陛下你会觉得儿子会造反但心腹不会？儿子造反好歹皇位还在自己人手里，心腹造反就成别人家的了！
刘彻嗤之以鼻。
都是造反，谁比谁高贵呢。
而且儿子不是个个合他心意，心腹却是他考量过人品的，他就是觉得心腹更可信一点。
朝臣：那您要给心腹分封吗？
刘彻：怎么可能？朕顶多给他封个高官！
朝臣：……
为了把所有权利拢在自己手里，刘彻开始了丧心病狂的改革。
他想要官员治理地方，而不是藩王。
但是官员不一定靠得住，他也没有那么多心腹派到全国各地。
问题不大，制衡朝堂，他擅长。
派一个人去不太保险，那就多派几个。
只要他们不会结盟联合在一起坑骗中央，那么刘彻就能够把控住局面。
不能全派有仇的到一个地方，互相扯后腿也不是他想看到的。
所以该怎么挑选官吏，这是个大学问。
群臣真的很想和陛下说，您搞的这制度好是好，就是太考验皇帝的本事了。
如果继任之君没您那个本事，地方还是得脱离掌控。
谁能保证后代皇帝都能给地方完美选择最佳的官员搭配？
刘彻：所以朕还在搞改革啊！
多弄点监察官，能限制一些是一些。
这种事情很难杜绝的，不过只要他们闹出的动静威胁不到中央就行。
搞分封制，其实很大程度是因为没有轻便的纸张。
各地奏折送往都城太麻烦了，不如直接就近处理。
刘彻变不出纸来，但他能想其他办法。
事有轻重缓急，那就让地方官员自己处理小事，大事再送往咸阳。
要卡准那个度，不给地方官越界的机会。
下放的权利得适当，太小和太大都不行。
这不是件简单的事情，所以刘彻决定慢慢尝试，总有一天能试出合适的“度”
。
先一个小目标，十年内尝试出来。
但是吧，刘彻很快发现了新的问题。
六国文字、语言等等都不相同，更别提什么度量衡了。
甚至就连马车，左右两个轮子之间的间距都不同。
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