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扩大了官学的规模，让更多的平民子弟有机会接受教育。
设立了奖学金制度，对于那些家境贫寒但学业优秀的学生，给予资助，鼓励他们努力学习，为国家培养更多的人才。
在商业方面，轩辕彻和林婉兮采取了鼓励与监管并重的政策。
他们降低了商业税赋，促进商业的繁荣发展。
但同时，也加强了对市场的监管，打击假冒伪劣商品，维护市场秩序。
随着这些政策的逐步实施，国内的民生状况得到了明显的改善。
农民们有了自己的土地，生活逐渐富裕起来。
农业生产得到了极大的发展，粮食产量逐年增加。
商业也更加繁荣，各地的集市热闹非凡，商品琳琅满目。
然而，这些改革措施也触动了一些勋贵家族和大地主的利益。
他们对轩辕彻和林婉兮心怀怨恨，开始在暗中谋划反对他们的行动。
一些勋贵家族在朝中利用自己的人脉，试图阻止一些民生政策的实施。
他们在朝堂上对轩辕彻提出的政策进行百般刁难和质疑，甚至散布谣言，说这些政策会导致国家财政亏空，动摇国本。
而在地方上，一些大地主则故意拖延或抵制土地收购政策的执行。
他们煽动一些不明真相的农民，说官府是在抢夺他们的土地，引发了一些小规模的骚乱。
轩辕彻和林婉兮面临着巨大的挑战。
他们知道，若要彻底解决这些内忧，必须要有坚定的决心和智慧。
他们一方面在朝中加强与支持改革的大臣们的合作，争取更多的支持；另一方面，他们深入各地农村和城镇，向百姓宣传解释这些政策的目的和意义，揭露勋贵家族和大地主的阴谋。
在一次面对地方骚乱的处理中，轩辕彻亲自前往事发地。
他站在百姓面前，诚恳地说道：“各位乡亲，本王知道你们对土地政策有所疑虑。
但本王可以向你们保证，这些政策是为了让大家都能过上好日子。
那些大地主兼并土地，使得许多乡亲们无地可种，生活困苦。
官府收购土地，是为了重新分配给大家，让大家都有田可耕，有饭可吃。
而那些煽动大家闹事的人，都是为了自己的私利，他们不顾你们的死活。”
林婉兮也在一旁说道：“乡亲们，我们所做的一切，都是为了这个国家，为了大家。
我们希望看到每一个人都能安居乐业，不再受贫穷和压迫。”
他们的真诚和耐心打动了许多百姓，地方骚乱逐渐平息。
而在朝中，随着越来越多的大臣看到民生政策实施后的良好效果，也开始转变态度，支持轩辕彻的改革。
虽然内忧尚未完全消除，但轩辕彻和林婉兮通过自己的努力，已经成功地稳住了局势，为国家的进一步发展奠定了坚实的基础。
他们相信，只要坚持下去，就一定能够克服重重困难，实现国家的长治久安和繁荣昌盛。
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