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在辽东三郡太守的任命下来后不久，公孙度与公孙康商量着，召开了一个扩大会议，对下属进行分封，也是工作分配。
公孙度任命公孙康为大都督，统管辽东三郡的军事。
名士王烈出任长史，主管三郡的行政及刑狱工作，并兼任辽东郡郡氶。
田畴为玄菟郡郡氶，主管玄菟郡的行政及刑狱工作。
另外，田畴还负责安排流民的屯田垦荒工作。
徐邈为乐浪郡郡氶，主管乐浪郡的行政及刑狱工作。
另外，徐邈兼管矿藏开挖、提炼工作。
柳毅为辽东郡都尉，主管辽东郡的军事。
赵云为玄菟郡都尉，主管玄菟郡的军事。
郭嘉、戏志才为军师。
参与主持军事谋议等事。
赵云、郭嘉驻守玄菟郡对高句丽；公孙康、戏志才驻守乐浪郡对三韩。
太史慈为水军都尉，负责水军。
先建设从辽东到青州的海路。
包括在庙岛群岛建立六个码头。
秦汉时代郡一级的最高长官是郡守。
郡守之下设丞，辅佐郡守管理郡中的行政及刑狱工作，郡的军事和治安则由郡尉负责。
郡尉不干预民事，与郡守的职责有明确分工。
公孙康根据记忆，画了一张简易地图。
包括了幽州，高句丽，扶余，三韩，倭岛。
还有东莱郡。
他把地图挂起来，拿着一根小木棍，站在地图前面讲解着下一步的战略。
首先是介绍现有领地的政治、经济、人口情况。
1、辽东郡，治襄平（辽宁辽阳）。
领11县：襄平、辽队、新昌、安市、汶县、平郭、沓氏、西安平、番汗、望平、无虑。
辽东郡，洛阳东北3600里。
11城，64158户，约380000口。
2、玄菟郡，治高句丽（今辽宁沈阳东陵附近）。
领5县：高句丽、候城、西盖马、辽阳、高显。
玄菟郡，洛阳东北4000里。
6城，10594户，43163口。
3、乐浪郡，治朝鲜（今朝鲜平壤南市区）。
领18县：朝鲜、占蝉、遂城、甯、浑弥、增地、骊望、镂方、乐都、浿水、屯有、含资、提奚、带方、海冥、昭明、列口、长岑。
乐浪郡，洛阳东北5000里。
18城，61492户，257050口。
另领辽东属国，治昌黎（今辽宁义县）。
领5县：昌黎、扶黎、宾徒、徒河、房县、险渎。
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