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形式分离，统一协调行动比较有利。
6 月17 日，豪斯作为召集人在纽约发起成立了“国际事
务协会”
（ Institute of International Affairs），1921 年7 月21 日，豪斯将“国际事务
协会”
改组为“ 外交协会”
（Council on Foreign Affairs），“调查”
的成员、参加巴黎
和会的美国代表和参与建立美联储的270 名政界和银行界精英加入了该协会，华尔街的银行
家慷慨解囊，一个致力于控制美国社会和世界政治的组织由此诞生了。
当罗斯福还是威尔逊手下的海军部助理部长的时候，就拜读了豪斯的《菲利浦。
杜：管理者》，
。
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并且深受启发。
书中所描述的“温和的独裁者”
恰是罗斯福后来真实的写照。
当罗斯福当选总
统后，豪斯立刻成为白宫不可或缺的高参。
罗斯福的女婿在他的回忆录写道：
“在很长一段时间里，我一直认为是罗斯福自己想出了很多主张和办法，来使美国受益。
实
际情况却并非如此。
他的大多数想法，他的政治‘弹药’，都是外交协会和主张世界单一货币
的组织事先为他精心炮制好的。”
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保罗。
沃伯格之子，银行家杰姆斯。
沃伯格曾任罗斯福的金融顾问，也是外交协会成员，他在
1950 年2 月17 日参议院外交关系委员会上说：“我们应该建立一个世界政府，无论人们是否
喜欢它。
唯一的问题是这个世界政府究竟是经由（和平的）共识或是（武力的）征服来产生。”
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芝加哥论坛报1950 年12 月9 日的一篇社论指出：“（外交）协会的成员对社会具有着远比
普通人大得多的影响力。
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