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，每名银行家都代表
本地区的经济利益，每人都有相同的投票权，在理论上简直无懈可击，但在银行业激烈残酷
的现实中却全然是另一套“潜规则”
。
难以设想一个辛辛纳提的小银行家和保罗。
沃伯格、摩
根这样的国际金融巨头坐在一个会议桌前，向这些巨头提出“货币政策的建议”
？这两个巨头
中的任何一个随便从口袋里摸出一张支票划上两笔就足以使这个小银行家倾家荡产。
事实上，
12 个联储地区中的每一个中小银行的生存都完全取决于华尔街的五大银行巨头的恩赐，五巨
头有意地把和欧洲银行的大笔交易化整为零交给自己的在各地的“卫星银行”
去办理，“卫星
银行”
为得到这些高回报的生意自然更加俯首帖耳，而五巨头也拥有这些小银行的股份。
当
这些“代表各自地区利益”
的小银行们和五巨头坐在一处探讨美国货币政策的时候，不需要太
多的想象力就能知道探讨的结果了。
尽管联邦咨询委员会的“建议”
对美联储的董事决策没有强制约束力，但是华尔街五巨头每年
四次不辞劳苦地跑到华盛顿不会是仅仅和联储的几位董事喝喝咖啡。
要知道，像摩根这样身
兼63 个公司的董事职务的超级大忙人，如果他们的“建议”
得不到任何考虑，而他们仍然乐
此不疲地来回奔波，那实在是奇怪之极了。
11。
结语
“绝大多数美国人并不真正理解国际放贷者的运作方式。
美联储的账目从来就没有被审计过。
它完全运作在国会控制的范围之外，它操纵着美国的信用（供应）。”
参议员巴里。
苟德沃特（Barry Goldwater）
“为了制造高价格，美联储只需要降低利率，来扩张信用和造就一个繁荣的股市。
当工商业
已经习惯了这样的利率环境之后，美联储又将通过任意提高利息来中止这种繁荣。
它（美联储和拥有美联储的银行家们）可以用轻微调息使市场的价格钟摆温柔地起伏，也可
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