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但有德可王，无德易亡。
周公欲令后王嗣德，不
尚险阻，非不法良意美，只是隆盛时代，群侯四夷，原是宾服，传到后世，王室衰微，天下
莫朝。
虽由后王德薄，究竟也是形势过弱，致有此弊。
今陛下起自丰沛，卷蜀汉，定三秦，
与项羽转战荥阳成皋间，大战七十次，小战四十次，累得天下人民，肝脑涂地，哭声未绝，
疮痍满目，乃欲比隆周室，臣却不敢依声附和，徒事献谀。
陛下试回忆关中，何等险固，负
山带河，四面可守，就使仓猝遇变，百万人都可立办，所以秦地素称天府，号为雄国。
为陛
下计，莫如移都关中，万一山东有乱，秦地总可无虞，这所谓扼吭拊背，才可操纵自如
哩。”
这一席话，惹得高祖心下狐疑，未能遽决，因命娄敬暂退，另召群臣会议。
群臣多系
山东人氏，不愿再入关中，睽违乡里，当即纷纷争议，说是周都洛阳，传国至数百年，秦都
关中，二世即亡，洛阳东有成皋，西有崤黾，背河向洛，险亦足恃，何必定都关中？
高祖听着众论，越弄得没有把握，想了多时，还是去召那足智多谋的张子房，商量可
否，方能定夺。
原来张良佐汉成功，志愿已足，遂学导引吐纳诸术，不甚食谷，并且杜门不
出，谢绝交游。
尝自语道：“我家累世相韩，韩为秦灭，故不惜重金，替韩复仇。
今暴秦已
亡，汉室崛兴，我但靠着三寸舌，为帝王师，自问也应知足，愿从此不问世事，得从赤松子
游，方足了我一生！”
此乃张子房设词，看者莫被瞒过。
话虽如此，高祖怎肯听他谢职？不
过许令休养，有事仍要入朝。
此时为了都城问题，便即遣人宣召。
张良不便怠慢，只好应命
入见。
高祖遂将娄敬所陈，及群臣议论，具述一遍，命良折中裁决。
良答道：“洛阳虽有险
阻，但中区狭小，不过数百里平原，田地又甚瘠薄，四面受敌，究非用武的地方。
若关中左
有崤函，右有陇蜀，三面据险，一面东临诸侯，诸侯安定，可由河渭运漕，西给京师；诸侯
有变，顺流而下，征发不烦，运输亦便，昔人所谓金城千里，诚非虚言！
娄敬所说，不为无
见，请陛下决议施行。”
高祖接入道：“子房以为可行，朕就依议便了。”
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