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候，面谕群臣道：“近来咸阳城中，户口日繁，屋宇亦逐渐增造，朕为天下主，平时居住只
有这几所宫殿，实不敷用。
从前先王在日，不过据守一隅，所筑宫廷，不妨狭小，自朕为皇
帝后，文武百官，比前代多寡不同，未便再拘故辙。
朕闻周文都丰，周武都镐，丰镐间本是
帝都，朕今得在此定居，怎得不扩充规制，抗迹前王！
未知卿等以为何如？”
群臣闻命，当
然连声称善，异口同辞。
于是在渭南上林苑中，营作朝宫，先命大匠绘成图样，务期规模阔
大，震古铄今，各匠役费尽心思，才得制就一个样本，呈入御览。
复经始皇按图批改，某处
还要增高，某处还要加广，也费了好几日工夫，方将前殿图样，斟酌完善，颁发出去，令他
照样赶筑；此外陆续批发，次第经营。
匠役等既经奉命，就将前殿筑造起来，役夫不足，当
由监工大吏，发出宫刑徒刑等人，一并作工，逐日营造。
相传前殿规模，东西五百步，南北
五十丈，分作上下两层，上可坐万人，下可建五丈旗，四面统有回廊，可以环绕，廊下又甚
阔大，无论高车驷马，尽可驱驰。
再经殿下筑一甬道，直达南山，上面都有重檐复盖，迤逦
过去，与南山相接，就从山巅竖起华表，作为阙门。
殿阙既就，随筑后宫，五步一楼，十步
一阁，不消细说。
监工人员，与作工役夫，统已累得力尽筋疲，才算把前殿营造，大略告
就。
偏始皇又发诏令，说要上象天文，天上有十七星，统在天极紫宫后面，穿过天汉，直抵
营室。
今咸阳宫可仿天极，渭水不啻天汉，若从渭水架起长桥，便似天上十七星的轨道，可
称阁道。
因此再命加造桥梁，通过渭水。
渭水两岸，长约二百八十步，筑桥已是费事，且桥
上须通车马，不能狭隘，最少需五六丈，这般巨工，比筑宫殿还要加倍。
始皇也不管民力，
不计工费，但教想得出，做得到，便算称心。
需用木石，关中不足，就命荆蜀官吏，随地采
办，随时输运。
工役亦依次征发，逐届加添，除匠人不计外，如宫徒两刑犯人，共调至七十
万有奇。
他尚以为人多事少，再分遣筑宫役夫，往营骊山石槨；，所以此宫一筑数年，未曾全
竣，到了始皇死后，尚难完成。
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