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正是他们，将有可能转化为已实现，将战略构想转为物理现实。
这些人，有些年轻，有些满脸老茧。
有的还保留着学院派的谨慎，有的则早已练成在野战条件下画图也稳如老狗的手感，他们低调、沉默，却专业得令人敬畏。
他们不会因上战场而名声大噪，也不会在凯旋门前接受鲜花和欢呼。
他们的工作藏在图纸、数据、沙盘和施工图里，他们的荣誉，往往在项目验收通过后的那一刻才悄然诞生。
正因如此，达克乌斯才会说，这是宝贵的财富。
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因为他清楚，比起一时的胜利，更难得的是持续的动员能力，是战略基础设施一砖一瓦筑起的国家意志，是即便在废墟之上，也能重新规划与建设的能力。
这种能力，不属于哪一个人，而属于系统、属于集体、属于这群默默无闻却不可替代的群体。
他们不是手持雕刻刀的艺术家，却同样在雕刻历史。
评价了一句后，达克乌斯迈步来到旁边一张长桌前。
围绕这张桌子工作的，是一群专门负责工程筹划与预算测算的军官们。
他们的任务是施工准备的第一阶段：初步设计、施工图纸设计，之后再由塔里恩丹负责评审、备案，并最终编制出详细的工程量清单与预算控制价。
这是一项庞大工程中最为关键、最为核心的环节之一。
谁让在杜鲁奇军队中，积分制度与金钱利益密切挂钩呢？
在开始正式动工之前，必须对每一项工序、每一笔物料、每一小时人力进行精准测算和明确标注。
这样一来，才方便后续换算积分与预估工程完成时间，确保各承包军团的权益划分公开、公平、公正。
至于谁来承包？
那就得看各个恐惧领主们的手气了，杜鲁奇社会内部运行规则有其独特之处，全凭运气决定归属，而不是由谁来指派。
接着，达克乌斯又来到另一处桌前，围绕这张桌子忙碌的，是一组港口工程专责军官。
他们的职责与上一桌类似，但工作内容更具方向性，专注于港口本体与海运体系的设计：泊位数量、堤岸宽度、集中箱调度流线、燃料储备、船坞防护等，每一个细节都关系着后续战略推进与补给效率，是整个前线命脉的神经中枢。
帐篷内，还有一张桌子，是专门为万民院的官员们准备的。
这些人并不直接参与工程设计，也不参与军事指挥，但他们的工作同样重要，甚至在某些方面更加琐碎却不可或缺。
他们的职责，是根据军官们汇总上报的数据，结合工期安排与每日施工量，精准测算出阿苏尔平民的预估劳力需求。
随后，还要据此拟定雇工的工钱标准、每日伙食的供给结构、运输路径与消耗速率，并最终核算出开支总量，以便向后方汇报财政消耗，为下一轮拨款和物资调配做好准备。
这些看似细枝末节的事务，其实每一项都直接关系到工程是否能按期完成，是否能以最小的代价获取最大收益，是否会出现劳资纠纷、怠工、物资中断等隐患。
由于战争的来到，很多商业活动和日常社会运作已经停滞了，手工业工坊大多歇业，普通阿苏尔们的生活顿时陷入困顿。
但不管如何，他们得吃饭，得活着，得为了生活奔波。
既然这些阿苏尔如今身处杜鲁奇的统治范围内，那杜鲁奇就得管。
不仅出于仁慈，还出于秩序与效率的考虑。
除了发放最低标准的日常所需品外，组织做工就是当前最合适、最稳妥的安排，而用工换取报酬，则是一种最合理也最持久的方式。
雇工制度沿用杜鲁奇军政一体体系中的劳务调度条例，由万民院统一调配，具体任务由军官下发，管理则由士兵监督。
待遇方面，实行一日包两餐的供餐制度，分别为早餐与午餐。
晚餐不包，由平民自己负责解决。
万民院在平民区开设了多家官方登记在册的固定点售卖点，价格公道、货品固定，避免哄抬与抢购。
达克乌斯走过那张万民院的桌子时，顺手翻了一下他们上报的资料，看了一眼标注的平民工餐食谱。
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