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等到了汉惠帝在位三年，那外孙女张嫣尚不过十岁左右，论起年龄关系，尚是未通人道，可吕太后却假公济私，迫不及待，竟命太史诹吉，择定汉惠帝四年元月，行立后之礼。
汉惠帝刘盈明知其女年相差，约近十岁，况鲁元公主，乃是自己同胞姐姐，同胞姐姐的女儿，乃是外甥女，外甥女与舅配做夫妻，岂非乱伦。
偏吕太后但顾私情，不管辈分，欲要与他争执，未免有违母命，因此只好将错便错，由吕太后主持。
汉惠帝刘盈真是愚孝呀。
转瞬间已届佳期，鲁元公主，与乃夫张敖，准备嫁女，原是忙碌得很。
吕太后本与汉惠帝同居长乐宫，此番筹办册后大典，偏令在未央宫中，安排妥当，举行盛仪，一则使汉惠帝别宫居住，自己好放心图欢，二则使外甥女张嫣羁住汉惠帝，叫他暗中监察，省得汉惠帝轻信蜚言，这便是枕席喁喁的妙计。
此计一行，外面尚无人知觉，就是甥舅成婚，虽似名分有违背伦常，大众都为他是宫闱私事，无关国家，何必多去争论，自惹祸端，所以噤若寒蝉，惟各自备办厚礼，送往张府，为新皇后添妆。
吉期一届，群至张府贺过了喜，待到新皇后张嫣出登凤辇，又一齐簇拥入宫，同去襄礼。
皇家大婚，自有一种繁文缛节，不劳细述。
及册后礼毕，龙凤谐欢，新皇后张嫣娇小玲珑，楚楚可爱，虽未能尽惬帝意，却觉得怀间偎抱，玉软香柔。
恐犹乳臭。
此时此刻，汉惠帝也是被吕太后逼娶的，于是暗中答应姐姐鲁元公主，一定不会犯身张嫣，他无可奈何，只好随遇而安，没甚介意。
接连又举行冠礼，宫廷内外的臣工，忙个不了。
一面大赦天下，令郡国察举孝悌力田，免除赋役，并将前时未革的苛禁，酌量删除。
秦律尝禁民间挟书，罪至族诛，至是准民储藏，遗书得稍稍流传，不致终没，这也是扶翼儒教的苦衷。
当时亲眼目睹戚夫人被做成人彘，年轻仁慈的汉惠帝吓得晕了过去。
其实汉惠帝害怕的不是人彘，而是自己母亲的心狠手辣，他的那句“臣为太后子，终不能治天下。”
说尽了内心的无奈，可以说他害怕吕后为了真正执掌大权会向自己伸出魔爪，而选择逃避，也可以说汉惠帝是愧对于天下，吕后如此残暴终会对天下所不利，而自己身为天子却需遵循儒家所谓“百善孝为先”
的道理无法阻止，既然如此，他也感到自己没有脸面再治理天下。
虽然如此，但是在汉惠帝四年（前191），汉惠帝刘盈下诏“举民孝弟力田者复其身”
，对努力耕田者免除徭役，鼓励农民耕田，同时还减免刑罚，“省法令妨吏民者”
，以调动农民的生产积极性。
到公元前189年，汉惠帝为使人口迅速发展，又下诏:“女子年15以上至30
不嫁，五算。”
汉代规定:15岁以上的成年人都要交人口税，每人是120钱，为一算，称为“算赋”
。
汉惠帝这时规定女子15岁以上到30岁不嫁，交人口税五算，实际就是强制女子到15岁时就要结婚生育。
这对发展人口和恢复经济，在当时起了很大作用。
此外，汉惠帝刘盈还下令“驰商贾之律”
，废除了西汉初年汉高祖对商贾采取的抑制政策，放宽了对商贾的限制。
汉惠帝还在思想、文化政策也做了较大调整。
当时，不仅黄老思想已取代秦的法家思想在政治上占据主导地位，而且对各种思想也开始解禁。
汉惠帝四年（前191），汉惠帝刘盈废除“挟书律”
。
但有的史书里却说，汉惠帝的这个政策当时只是想法，并没有落实下来。
究竟是与不是，也是难说，所谓尽信书不如无书。
这“挟书律”
原是秦始皇三十四年（前213），秦始皇嬴政下令“焚书”
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