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却说汉高祖刘邦诱执韩信，回到洛阳，便大赦天下，颁发了诏书。
大夫田肯前来王宫之中祝贺道：“陛下捉到了韩信，又建都秦中。
秦地是得地势之便的地方，依山靠河以为险阻，和诸侯们相隔千里，诸侯如有百万的军队，秦地有两万士兵就可以抵挡他们。
秦地势便利，从这里发兵攻打诸侯，好比从高屋之上倾倒瓶中之水。
还有齐地，东有琅琊县、即墨县的富有，南有泰山的险固，西有浊河的险阻，北有勃海的便利。
土地方圆二千里，诸侯军队百万，但齐地在千里之外，只要有二十万军队就可以抵挡他们了。
所以秦地和齐地可以称为东秦、西秦。
不是陛下的亲族子弟，就不能让他到齐地做王。
还望陛下审慎后行！”
汉高祖刘邦听了田肯的建议，恍然有悟说道：“汝言甚善，朕当依从。”
汉高祖刘邦赞同田肯的意见，赏赐给他黄金五百斤。
田肯乃退，群臣在旁听着，总道以为汉高祖即日下令，会封子弟为齐王。
而想不到齐王的封诏，并未颁下，过了几天，那赦免韩信的谕旨，却传递出来。
大众才知田肯所言，不是徒请分封子弟，并且寓有救免韩信的意思。
韩信第一次功劳，是定三秦，第二次功劳，就是平定齐国，田肯不便明说，却先将韩信提出，再把齐秦形胜，略说一遍，叫汉高祖自去细思。
汉高祖却也乖觉，便随口称善，且思韩信功多过少，究未曾明露反状，若把他下狱论刑，必滋生众人议论。
因此决意赦免，但降封韩信为淮阴侯。
叙出田肯高祖两人的微意，心细似发。
韩信既然遇赦免，不得不入朝谢恩。
及退回寓邸，时常闷闷不乐，托病不入朝。
汉高祖已然夺他权位，料无能为，因此也不再计较。
汉高祖刘邦将韩信赦免，降韩信的楚王为淮阴侯。
惟功臣尚未封赏，诸将多半争功，聚讼不休，汉高祖不得不选出数人，封为列侯，约略如下：
萧何封酂侯，曹参封平阳侯，周勃封绛侯，樊哙封舞阳侯，郦商封曲周侯，夏侯婴封汝阴侯，灌婴封颍阴侯，傅宽封阳陵侯，靳歙封建武侯，王吸封清阳侯，薛欧封广严侯，陈婴封堂邑侯，周緤封信武侯，吕泽封周吕侯，吕释之封建成侯，孔熙封蓼侯，陈贺封费侯，陈豨封阳夏侯，任敖封曲阿侯，周昌封汾阴侯，即周苛从弟。
王陵封安国侯，审食其封辟阳侯。
还有张良、陈平，久参帷幄，功在赞襄，汉高祖刘邦特将张良召入，使他自己选择齐地三万户。
张良答说道：“臣在下邳避难，闻陛下起兵，乃至留邑相会，这是天意举臣授陛下。
陛下听用臣谋，幸得有功，今但赐封留邑，臣愿已足，怎敢当三万户呢？”
汉高祖刘邦于是封张良为留侯，张良拜谢而退。
接着又召入陈平，因陈平为户牖乡人，就封他为户牖侯。
陈平拜让道：“这不是臣的功劳，请陛下另封他人。”
汉高祖道：“我用先生计划，战胜攻取，为何不得言功？”
陈平答说道：“臣若非魏无知，怎得进事陛下？”
汉高祖嘉叹道：“汝可谓不忘本了！”
乃传见无知，特赐千金，且令陈平仍然受封。
陈平与无知一同谢恩，然后退出。
张良陈平两人，毕竟聪明智慧。
一班有功战将，看到张良、陈平，俱得封侯，心下已有些不服，暗想两人有谋无勇，也受荣封，真是万幸！
但赏虽溢功，总还说得过去。
唯独有萧何安居关中，毫无特殊的功绩，却反将他封为酂侯，食邑独多，究竟什么理由？因此即约同一起进见，齐向汉高祖质问道：“臣等披坚执锐，亲临战阵，多至百余战，少亦数十战，九死一生，才得邀受恩赐。
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