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靖康十六年的前三个月，东京城没有一个官员睡过一次好觉。
因为皇帝也没有睡好觉，大家全部加班加点。
政事堂联合三司（户部）拿出了河套、高昌到碎叶城的一整套建设方案，包括人口的抽调，铁路、公路的建设长度、预算。
事无巨细，全部写得一清二楚，仅仅是文书就堆了半座宫殿。
翰林院的人也在三个月之内，连续六次通过邸报，传达中原和南方，呼吁读书人加入西域大开发的行列。
并且翰林院承诺给出预备官职和完善的福利待遇。
大宋新政十五年积累的人才，为这一次西进提供了源源不断的血液。
在新政下长大的年轻人们充满了冒险精神，他们不仅仅在沿海的各大港口寻找抵达西方的线路，也不断的往西域，去寻找新的财富机会。
听说王军已经将战线推到了碎叶城以西，高昌一带出现了大量的心机会，也有更多的民间商人、读书人自愿前往。
他们离开了祖辈守护的家乡，去寻找新的生活。
从来没有像现在这个样子，从来没有出现过如此大规模的人口迁徙。
在政事堂和户部做出民生规划的时候，枢密院和军督府也给出了未来十年对西域的作战战略目标。
这将是一次空前的西征，涉及到了军事打击，经济带的建立，货币的流通，以及文化的传播。
也只有如今行政效率极高的大宋才能办到了。
整个三月份，朝廷对外颁发了数道关于西域大开发的政令。
从军事、经济、文化三个层面，做出了对未来的展望。
转眼，半年时间过去了。
西域传来战报，战局发生了巨大的变化，木鹿城被吴玠攻破，耶律大石残余势力被岳飞击溃，
让人震惊的消息是，塞尔柱的桑贾尔倾兵三十万，挥师东进，打算趁着宋军与辽军打得两败俱伤的时候，夺回失地。
由于战场过长，赵桓无法指挥，也不可能书信一封去告诉岳飞、吴玠和韩世忠怎么打仗。
朝廷现在能做的只有两件事：一是提供源源不断的粮草；二是立刻消化掉高昌到碎叶一带的地盘，将基础打捞，运输人过去。
其余的，就交给那三位主帅了。
大约在靖康十六年的八月份，另外一个好消息传回东京城：柔嘉回来了。
已经好几年没有见到的女儿突然回来了，让赵桓非常开心。
柔嘉晒黑了一些，但变得更加坚韧，以前那股子柔弱的小女子气都被海外的艰苦抹去。
赵桓心疼她，打算将她留在身边，以后不要让她跑到海外去了，等李宝在注辇在驻扎一段时间，将李宝也调回来。
靖康十六年开始，大宋本土进入和平期。
这一年发生了另外一件事：广州造船局造出了第一艘蒸汽式轮船，正式下海航行，并从广州进入南洋，数月之后又从南洋返航。
巧的是，南洋经略使秦桧就是坐的这一艘轮船回来的。
在南洋待了几年，秦桧再一次踏上了华夏本土，一路北上，被传召入宫陛见。
靖康十七年正月刚刚过完，秦桧被任命为七河经略使，前往碎叶城经略七河地区。
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