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p a p e r； Rand Institute for Civil Justice； Santa Monica ； California； 1992。
第三篇
以竞争力的方式来解决社会问题
389
9。
Norman Bonson； Ne il McCubbin； and Jonh B。
Sprague； “Kraf t Mill
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report prepared for the Technical Advisory mitte e；
Pulp and Paper Sector of MISA； Ontario Ministry of the Environment； To r o n t o ；
March 29； 1988； p。
166。
10。
Parkinson； p。
30。
竞
争
论
390
迈克尔·波特（Michael E。
Porter）
第十一章 城中区的竞争优势
美国当前最大的压力是，都市城中区的经济衰败。
城中区
地区缺乏商业和就业机会，不仅造成贫穷的恶性循环，也让毒
品、犯罪等社会问题日趋严重。
随着城中区状况持续恶化，如
何协助它们成长的主张，也日趋两极化。
悲惨的事实是，过去数十年来，为城中区再生的努力宣告
失败 。
尽管投下大 量的资源，透 过制造就业机 会、创造财富 ，
改善当地基础设施等各种作法，建立一个能持久的经济基础体
制，似乎仍遥不可及。
过去的努力，是根据一套从满足个人需求出发的社会模式。
因此，对城中区的协助，大量采取收入救助、房屋补贴、粮票
等纾困计划，这些都是众所注目、也是实际的社会需求。
更直
接针对经济发展的计划，则显得支离破碎而缺乏效果。
这些片
段的做法通常是取补贴、重点产业计划，或在可见的领域例如
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