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李斯谏曰：‘不可。
夫匈奴，无城郭之居，委积之守，迁徒鸟举，难得而制也。
轻兵深入，粮食必绝；踵粮以行，重不及事。
得其地，不 足以为利也；得其民，不可 调而守也；胜必杀之，非民父母也；靡敝中国，快心匈奴，非长策也。
’秦皇帝不听，遂使蒙恬将兵攻胡，辟地千里，以河为境。
地固沮泽，咸卤，不生五谷。
然后发天下丁男以守北河，暴兵露师十有余年，死者不可胜数，终不能逾河而北，是岂人众不足，兵革不备哉？其势不可也。
又使天下蜚刍、挽粟，起于东、琅邪负海之郡，转输北河，率三十钟而致一石。
男子疾耕，不 足于粮饷，女子纺织，不足于帷幕，百姓靡敝，孤寡老弱不能相养，道路死者相望，盖天下始畔秦也。
“从前，秦始皇吞并列国，求胜的欲望没有止休，就想攻打匈奴。
李斯劝阻说：‘不可这样做。
匈奴没有城郭等定居的处所，没有储藏物资钱粮的仓库，迁徙不定，如同鸟飞，很难得以制服它。
军队轻装深入敌境，粮食供应必定断绝；军队携带军粮行动，就会因负重而赶不上战机。
夺得匈奴的土地，不足以为国家带来好处；俘获匈奴的民众，不可调教，也无法设置官员进行管理；如果战胜匈奴，只能杀掉他们，而这又不是为民父母的明君该有的行为；使中原地区疲敝，使匈奴人快意，这不是正确的决策。
’泰始皇不听从劝告，就派蒙恬率军进攻匈奴，开辟疆土千里，与匈奴以黄河河套划界。
这一带本来就是湖泊和盐碱地，不能种植五谷。
后来，秦始皇又调集全国成年男子去戍守北河，军队暴露在外十多年，死者多得无法统计，终究不能越过黄河占领北部地区，这难道是因为兵力不足、装备不齐吗？是形势不允许啊。
又使天下百姓急速地用车船运输粮草，从东、琅邪等沿海郡县开始，运输到北河，大约起运时的三十钟粮食，运到目的地仅存一石。
男子拼命耕作，收获不够缴纳军粮，女子纺线绩麻，织出的布帛满足不了军营帐蓬的需要，百姓倾家荡产，无法养活孤寡老弱，路上死去的人一个接一个，天下人就从此开始反叛秦朝了。
及至高皇帝，定天下，略地于边，闻匈奴聚于代谷之外而欲击之。
御史成进谏曰：‘不可。
夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。
今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。
’高帝不听，遂北至于代谷，果有平 城之围。
高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然后天下忘干戈之事。
“等到高皇帝平定天下，到边境巡行，听说匈奴人集中 在代谷的外面，就想去进攻他们。
有位名叫成的御史进言劝阻说：‘不能这样做。
匈奴人的习性，忽而如同野兽聚集，忽而如同鸟类分飞，追赶他们就好象与影子搏斗一样，无从下手。
现在，凭陛下这样的盛大功德，却要去攻击匈奴，我私下认为很危险。
’高皇帝不听从他的意见，于是就向北进军到达代谷，果然发生了被围困在平城的事变，高皇帝大概非常后悔，才派遣刘敬前往匈奴，缔结和亲的盟约，从此之后全国上下就忘记了战争的事情了。
夫匈奴难得而制，非 一世也；行盗侵驱，所以为业也，天性固然。
上及虞、夏、殷、周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。
夫上不观虞、夏、殷、周之统，而下循近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。
“
“匈奴难以制服，不是这一代才如此。
侵犯城邑劫掳人畜，这是他们的生业，天性本来就是这样。
远到虞、厦 殷、周统治时期，本来就不对匈奴征收贡赋、实施监督，只把他们视为禽兽，不当做人来看待。
不向上回顾虞、夏、殷、周的传统，却向下沿用近代的失误，这是我所最忧虑的事，也是天下百姓所疾苦的事。”
严安上书曰：“今天下人民。
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