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，就要打造一个好的内控机制，让“鼠”
在阳光下溜达。
将中国银行开平支行置于显微镜下，集体*的特征尤其清晰。
计划、会计、信贷、外汇、财务，银行内部诸多系统的“银虫”
胶合在一起，将*行为一条龙地遮蔽于阴暗的角落，以至作案数年亦未显山露水。
综观业已披露的银行案件，内部“银虫”
不仅参与其中，而且往往都是领衔主演或者联合主演。
尽管中国银行在四大国有银行的风险控制制度“竞赛”
中，赢得了几乎一致的口碑，但哈尔滨河松街支行近10亿元的存款还是悄无声息地“蒸发”
了。
支行行长高山与一伙“银虫”
，联手将内控制度变成了“花瓶”
。
痛定思痛，在银监会的推动下，中行与建行自2005年春天开始谋划风险控制体系的改革，随后人们听到中行对信贷风险总监的一声任命。
显然，一个新职位的设立并非全部。
依旧是“以人为本”
，2005年4月下旬，建设银行新行长郭树清上任后所做的第一件大事就是厉行问责制。
5月22日，湖南省分行行长孙建成揣着辞职报告被总行紧急召往北京。
次日，郭树清亲自签发了《关于追究案件发生机构及其上级机构领导人员责任的规定》，实行领导人员失职引咎辞职、责令辞职、免职制度。
又3天，建行总行宣布，接受孙建成辞职。
据悉，该规定执行以来，建行已有4个一级分行行长被处理。
尽管消除内控机制不健全的手段雷霆贯耳，仍有识者不以为然。
剑指体制的他们说，为什么发生大案的银行都是国有大银行？为什么这些银行内控机制不健全？为什么行史可以写厚厚一本书的这些银行没有将罪恶消灭在先前的萌芽阶段？反过来，为什么招商银行、民生银行、浦发银行这些绩优的后生辈的股份制银行，却一片太平盛世，后来者居上？
追溯源流，识者夸耀“后来者”
的法人治理机制。
他们受到行政干预比较少，他们没有单一的控股股东，关联交易很少发生，他们的经营目标就是在有效进行风险控制的前提下为股东创造更多利润。
直白地说，他们真正把开银行当成生意来做。
因而，无论是操作风险防范，还是衍生品交易风险防范，不管是风险管理，还是内控机制，他们都早已达到甚至超过中国银监会所制定的相关要求。
国有商业银行则不同。
一位长期追踪银行大案的资深记者说，尽管中行和建行已在“司令部”
着手风险管理和内部控制，但在支脉纵横的分支机构，一切均没有太大的改变，“一把手”
仍然遮?
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