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的反动政策，拥护中共联合抗日主张。
党组织派王维平、华诚一、张更生平等到常恩多一一一师工作，建立了该师中共地下工委。
6月1日，日军出动2万余人，对鲁中山区发动第一次大“扫荡”
，同时“扫荡”
鲁东南地区。
11日，日军第二次占领莒县城后，接着占领日照城，并打通了莒日公路和台潍公路，在枳沟、高泽、招贤、石沟崖、涛雒、两城等地设了据点。
为反击敌人“扫荡”
，鲁东南特委机关和警卫武装转移到莒日公路以南活动。
在转移途中，在莒县城西南的葛庄与敌人遭遇，战斗中，警卫武装牺牲23人。
特委机关到达莒县南部朱梅一带。
为便于开展对敌斗争，特委决定撤销莒县县委、莒赣临工委，在莒日公路以南建立莒南县委，在公路北建立莒北县委。
7月上旬，中共山东第一区党委成立，鲁东南特委改为一区党委所属第五地委。
鲁东南特委自成立后，经过一年的努力，相继建立了诸城、日照、莒南、赣榆、胶县等县委或工委，并建立26个分区委。
抗日武装除充实扩大第二支队外，建立了日照、莒南县大队及区乡武装。
随着群众抗日团体的发展，至11月，鲁东南民众抗日总动员委员会成立。
1940年1月，莒县大地主、大汉奸于经武在汀沟一带利用封建迷信组织“万仙会”
，进行反共活动。
3月，反共顽固派张步云、梁钟亭、张希贤、李延修部联合反共，向莒、日根据地进逼。
“万仙会”
配合顽军，偷袭周家庄的抗日部队休养所，惨杀伤病员、地方工作人员及其家属多人。
由于敌我力量悬殊，莒日公路以北根据地逐渐缩小。
6月，诸城三区区委书记郑文新和区委组织委员臧松旺叛变，供出60多位党员名单，致使该区党组织遭到破坏。
7月上旬，五地委机关撤到莒日公路以南，决定地委特务营、莒北县委和莒北、日北的区乡政府及胶县工委、诸城工委等已公开暴露的人员一律南撤；莒日公路北的工作转入地下活动；诸城、胶县等地未暴露身份的人员，留下进行秘密工作。
8月间，为了开展莒日边区工作，八路军山东纵队第九支队对日照顽固派李延修部进行攻击，一举歼其大部，扩大了活动区。
9月22日，国民党五十七军军长缪澂流与徐州日军鹫津师团签订“互不侵犯、共同防共”
秘密协定，被该军一一一师师长常恩多和三三三旅旅长万毅等人发觉，决定将缪逮捕。
当日晚，他们派兵包围驻东盘的五十七军军部，因一营长告密，缪澂流等逃脱，其余通敌军官被扣押。
常恩多、万毅通电全国，提出“锄奸救国”
口号。
这次行动，沉重地打击了国民党亲日派的投降政策，粉碎了敌、顽联合反共的阴谋，使滨海南部地区的紧张局势有所好转。
但山东党组织未能抓住这一有利时机，促使形势向更好的方向发展，以致数月后五十七军内的顽固分子得以复辟，造成滨海区较长时期的困难局面。
从1940年下半年开始，鲁东南地区开辟了临（沂）东、赣（榆）北地区，计有18个区的600多个村庄，使苍马、临东、赣北与莒南、日照根据地连成一片。
到年底，建有日照、莒南、莒中3个县委，临东、临赣2个工委，共有19个分区委?
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