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陈士榘和符竹庭反复研究，作出攻城的部署：以第六团负责突破东北门，歼灭东北门至西门大街以北的伪军；以第二十三团负责歼灭东西大街以南包括南关与西关的伪军，该团第三营部署在青口与赣榆城之间，阻击青口可能进犯赣榆的日伪军；以海陵独立团以攻为守袭击沙河据点，防止该据点守军来犯；以海赣独立营破除青口至赣榆公路，并配合区中队相机攻克元堵、殷庄和小庄子等伪军据点。
守城的伪军第七十一旅所属的第一四一团团长张星三与第一四二团团长黄胜春矛盾很深，双方为扩大势力都想把对方吃掉。
滨海军区利用这一矛盾，经过长期工作，争取了黄胜春。
黄胜春应诺在滨海军区攻击第一四一团时按兵不动。
同时争取了第一四一团团长的副官刘宫城，并派人打入该团，接应部队攻城。
赣榆是个老城，城高墙厚，护城河环绕，壕深水险，修有许多工事，架桥攀登都很困难。
陈士榘、符竹庭研究，决定由刘宫城带上工兵装扮成的催粮队叫门“诓”
城。
如果“诓”
城失败，就实施强行炸城。
11月19日21时30分，符竹庭亲自向工兵郝凤双、任发明和刘宫城交代任务，郝凤双、任发明二人一身农民打扮，扛着装满炸药的粮袋，乔装刘宫城的催粮人。
午夜，化装成运粮农民的突击队进至城东北门时，刘宫城以“出城催粮晚归”
为由进行喊话，守护城门伪军副班长熟悉刘宫城的声音，便拿出钥匙去开城门。
乘此机会，郝凤双、任发明二人以闪电般的动作将守门卫兵撂倒。
在连长何万祥带领下，迅速冲入城内，解决了城门楼上的伪军哨所，并占领了城内一片民房。
随即大部队向内城发起攻击。
第六团在团长贺东生指挥下，向靠东城坪的文峰塔和龙王庙据点发起攻击，以扫除向纵深发展的障碍，并迂回包抄打退了第一四一团张星三部的猛烈反扑。
第二十三团团长胡继成率部向东西大街以南发动的攻势进展迅速，在包围并歼灭伪警察局的警备部队后，又攻克城东南的一个大炮楼。
李亚藩退缩到城北部的核心阵地，企图据守顽抗，等待日军解围。
20日上午，陈士榘和符竹庭决定，先行喊话进行政治攻势，符竹庭还亲笔写了劝降信，由俘虏送给李亚藩，限10分钟作出答复。
10分钟后，没有人出来谈判。
忽然，碉堡里高声喊道：八路军兄弟，你们没有炮，有炮就缴枪！
陈士榘笑道：原来你们以为我们没有炮，这好办，请炮兵连长李玉章操炮，把罗司令给的“礼物”
（三发炮弹）送给李亚藩尝尝！
人称神炮手的李玉章根据内线情报和现地观察，连发三炮，首发炮弹在碉堡的了望孔里爆炸，第二发炮弹炸穿了炮楼中层，第三发炮弹不偏不倚，正中李亚藩的后院中央。
顿时，后院里乱作一团。
在强大的火力打击和政治攻势下，李亚藩待援无望，抵抗无力，被迫率残部1600余人缴械投降。
赣榆战斗结束不久，在日伪军的报复“扫荡”
中，符竹庭不幸牺牲。
1944年1月，陈士榘组织发起石沟崖村攻坚战。
石沟崖村位于日照和莒县之间的公路上，是连结两县的枢纽，也是伸入滨海根据?
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