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这其中，威廉做得最明智的一件事情，就是几乎把所有的行政权都交割给了王国的首席执政官，第一任谷地王国的首席执政官正是希伦女士。
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毫无疑问，希伦是一个很有能力的女士，她的执政能力哪怕放在整个费伦也足以称得上顶尖，处理起纷沓而至的政务来堪称游刃有余。
尤其是在威廉确定的大方向之后，希伦更是将自己的细腻灵活的政治才能发挥的淋漓尽致。
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在希伦的努力下，王国的税收、律法、教育、公共建设等项目得以快速的走上了正轨，虽然其中仍然有着很多的缺陷和不足，但未来的前景无疑是令人颇为期待的。
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当然威廉与希伦之间也不是没有分歧，尤其是有关于俘虏方面的处置，在过去的征服谷地各城邦以及与散提尔堡人鏖战的过程中，威廉手底下至少管制着近十万的战俘，而这些战俘中的绝大部分都是身强力壮的壮年劳力。
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在此之前，威廉一直将这些俘虏编制成一支支的劳改队（营）参与谷地的交通道路设施的开拓。
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希伦认为，既然王国已然建立，那就应该放掉这些俘虏，或者吸收他们成为谷地王国的一份子，或者任其离开，而不是继续不人道的奴役他们。
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威廉当然不会同意希伦的圣母式的想法，这特么好不容易收拢的起来的上好免费劳动力，你一句不人道就想把他们释放掉，你可曾想过他们走了以后谷地王国的基础建设该怎么办。
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整个谷地王国总人口甚至不到六十万，算算正当年的劳动力恐怕也就二十万都不到，且不说从他们当中抽调十万青壮需要花费多么大的代价，又会耽误多少事务。
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只这一反一正可就相当于二十万劳动力的缺口，威廉傻了才会被希伦蛊惑着自废武功呢。
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如果不是担心压榨过火有违威廉的良知，更会损害谷地王国的声誉，他真想把那些俘虏们使唤一辈子。
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搞奴隶制实属开历史的倒车，此威廉所不为也。
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为了平息希伦乃至其麾下一系列善良一派的人物——此多为出身竖琴手同盟且在谷地王国的政府职能部门占据大量位置——的不满，威廉不得不制订了一个比较开明的俘虏劳力改造方案。
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所有的俘虏需要接受谷地王国的劳动改造至少三年，以救赎他们在过去对抗国王威廉所犯下的罪孽，情节比较严重的会额外增加两年到五年不等的劳役。
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在俘虏们完成劳役改造之后，谷地王国政府需要向劳改者支付一笔比较可观的安置遣散费用，他们可以带着这笔钱，自由选择加入谷地王国或者离开谷地。
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威廉的提议虽然仍旧让某些圣母心过度泛滥的人不太满意，但希伦和她的大部分友人伙伴都勉强接受了，这个相对费伦的大部分王国统治者来说已经算是比较仁慈的方案。
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实际上威廉的很多计划在绝大部分谷地乃至费伦人看来都有些难以理解，比如威廉计划中的三条谷地大动脉。
其中最早动工的一条大动脉，就是从阴影谷——福恩拉——俞拉斯——远山城一线的动脉线。
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大动脉的道路要求以熔岩浆作为筑路基材，在提前挖掘好的沟槽里注入岩浆，铺设宽三丈，厚度为一米半的岩浆式混凝土，然后待其冷却为稳固的花岗岩路基，便可成为近乎天然的超级混凝土道路。
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